应急信息报送暂行规定为进一步规范和完善我区应急信息报送工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX市应急信息报送暂行规定》并结合我区应急工作实际，制定本规定。一、信息报送主渠道各街道应急领导小组、区各专项应急指挥部办公室、区应急委各委员单位办公室是信息报送工作的主渠道，负责向区应急委（应急办）报送本辖区、本部门、本行业应急信息。区应急办负责处理全区等级以上突发事件应急信息的报送工作。各街道、各部门要认真贯彻落实应急信息报送制度，提高认识，加强领导，选派责任心强、能力突出、经验丰富的人员，负责应急信息报送工作。二、信息报送的要求（一）报送内容：事件发生的时间、地点、信息来源、事件的起因及基本经过、影响范围、处置情况、人员伤亡及财产损失情况等。对事件及处置工作进展要及时续报，事件处置结束后，要进行终报，并做出事件分析评估。（二）语言表述：层次分明、重点突出、要素完整、文字精练，特殊事件要阐明背景情（三）报送时限：各街道、各部门在获悉等级突发事件信息后，必须在第一时间上报区应急办。紧急情况下，第1页共8页可采取先电话报告，随即补报书面报告。坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生（四）报送方式：1、不涉密的信息，纸制文本可传真区应急办，信息发送后须来电核实确认。2、涉密的信息，按照有关保密规定办理。三、信息报送的范围（一）群体性事件1、有下列情形之一的上访事件：进京、去省、来市、到区的集体上访；在敏感地点上访并发生打横幅、喊口号或其他过激行为的；群众上访过程中发生人员伤亡的；上访人员有暴力倾向或可能引发群体性、突发性、暴力性的事件等。2、导致下列结果之一的群体性事件：造成铁路、公路、海运航道交通中断；造成城市交通或重要交通枢纽严重堵塞；造成大中型或重要企业停产，城市主要商场、医院、学校等停业、停诊、停课；城市或重要地区供水、供电、供气、供暖、通讯中断；阻挠、妨碍国家、省、市重点建设项目工程施工。3、未经批准影响较大的集会、请愿、示威、游行、罢工、罢驶、罢市等。4、在重要场所、重点地区非法聚集且参与人员有明显过激行为，或在处置过程中造成伤亡事件。5、大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动期间聚众滋事或骚乱。第2页共8页6、群体性殴斗、械斗或冲突。7、有可能造成较大、较坏影响的涉外群体性行为。8、集体暴力抗法、聚众袭击执法人员等。9、涉及群众根本利益且人数较多、上访频繁、长期得不到解决、有矛盾激化倾向的。（二）过激事件10、冲击、围攻党政军警等机关或其他国家要害部门。11、在公共场所、重要部位、重点地区出现打砸抢烧等违法犯罪行为。12、在公共场所已实施或有实施倾向的有目的性的自焚、自杀、自残或其他过激行为。13、在国家、省、市、区重点部门、重要部位极端行为上访或有此类倾向。（三）影响国家安全和民族团结事件14、各类非法组党、结社、集会动向。15、敌对分子、“民运分子”、民族分裂分子、暴力恐怖分子的捣乱破坏活动及动向和制造的暴力、恐怖、骚乱事件。16、其他组织或个人的恐怖活动和事件。17、有迹象表明境内外敌对势力、敌对分子渗透或欲插手介入的事件。18、境内外政治性非法出版物成批流入我市的案件及重大反宣案件。第3页共8页19、重要生产资料、粮食和日常消费品等短缺或价格大幅波动情况。20、金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件。21、有境外宗教组织渗透背景的影响较大的非法宗教活动；因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰等引发的影响民族团结的事件。22、邪教等各种非法组织的规模性集会；影响恶劣的封建迷信活动；可能诱发不稳定因素的规模较大的联宗祭祖等活动。（四）特殊群体和个体事件23、学生、教师等群体：非正常聚集、罢课、罢教、游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为；校园内（校园网）出现较大范围串联、煽动和蛊惑造谣信息；影响中、高考秩序等事件；校园内发生的有较大影响的治安、刑事公共卫生和安全等事件。24、党政领导干部等群体：县（处）级及以上单位主要领导干部发生非正常死亡、刑事案件等；国家公职人员严重违法违纪事件；其他有重大社会影响的事件。25、公检法司...
