应加快全国性预防职务犯罪立法工作步伐应加快全国性预防职务犯罪立法工作步伐截止目前，全国已经出台了14部地方性法规，其中省级5部，较大的市9部；另外，地方人大制定的预防职务犯罪规范化文件已达20多件；尚有6个省级预防职务犯罪地方法规（草案）已提交人大进行审议，12个省级检察院配合人大机关正在进行预防职务犯罪地方立法的调研、起草工作。这是自2001年8月1日我国第一部预防职务犯罪的地方性法规——《XX市预防职务犯罪条例》正式施行以来，各地重视预防职务犯罪立法工作，加大立法工作力度的具体体现，对各地开展预防职务犯罪工作发挥了重要作用。但相比之下，全国性立法工作步伐已经明显滞后。当前，全国性预防职务犯罪立法工作的国际国内条件已经成熟，与时俱进，加大力度，加快全国性预防职务犯罪立法的工作步伐势在必行。一、国际反腐败斗争需要我国尽快出台预防职务犯罪法律2003年10月31日联合国第58届联大审议通过的《联合国反腐败公约》是迄今为上去关于治理腐败犯罪的最为完整、全面而又具有广泛性、创新性的国际法律文书，对各国加强国内的以腐行动，提高反腐成效，促进国际反腐合作具有重要意义。反腐败无国界，全世界结合一心，像共同对付恐怖犯罪一样来防治腐败这一“政治癌症”已成为必然趋势。12月10日，我国政府签署了《联合国反腐败公约》，这无疑将对我国的反腐败斗争产生巨大的影响。这对反腐败斗争投入了大量的人力、物力的我国来说，无疑是一个难得的机遇。如何抓住这一有机时机，加快制定我国有关预防职务犯罪的法律，是我们面临的一项非常重要而紧迫的工作。能不能实行“预防为主”的战略，关系到反腐败行动的成效，这是世界各国长期治理腐败形成的一条基本经验。凡是不能把预防腐败摆到重要位置的国家，只能处于为惩罚而惩罚，“头痛医头，脚痛医脚”的被动局面。从国际社会反腐败行动发展全过程来看，“重惩罚轻防范”的旧模式，逐渐被淘汰，“预防和惩罚相结合，标本兼治，以预防为主”的主张日益鲜第1页共4页明。《联合国反腐败公约》的出台，标志着这一主张在世界范围内已形成了共识，国际性的预防治理腐败行动将进入一个有法可依的新阶段。必将对我国的预防职务立法工作产生积极地推动作用。二、党中央廉政建设和反腐败斗争的部署需要尽快出台预防职务犯罪法律胡锦涛总书记在不久前召开的中纪委三次会议上强调，推进反腐倡廉工作要继续坚持标本兼治，惩防并举。提出了建立健全教育，制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。要实现这一目标，必（更多精彩文章来自“秘书不求人”）须要健全法制。邓小平同志曾多次提出反对腐败“还是要靠法制”，江泽民同志也多次强调这个问题。从国际反腐败形势看，依法预防职务犯罪已成为趋势。对我国来讲，惩治和预防腐败体系只有建立在健全法制上，把教育、制度、监督的要求体现在法律中，通过法律来规范，才能确保上至中央、下至基层组织和公民依法正确履行预防职务犯罪的权利和义务，从而形成上下左右，纵横交错，领导有力，职责明确，协调严密的全社会的立体化的预防体系和廉洁氛围，真正把预防职务犯罪工作落到实处。因此，当务之急，必须尽快出台我国的预防职务犯罪法律。三、地方性预防职务犯罪法规不能适应国际、国内反腐败斗争的要求从目前出台的地方性预防职务犯罪法规来看，只能适用各自的行政区域，对于跨区域的、横向的、纵向的预防职务犯罪工作不起作用，也就形成不了全国范围内的立体交叉的社会化的预防职务犯罪体系和工作格局，协调不了行政区域之外的预防职务犯罪工作。已出台的地方性法规，也有很大的局限性，权威性不够，不能解决全国范围内的预防职务犯罪问题，无法形成预防合力。目前，预防职务犯罪工作还处于各自为阵，与预防职务犯罪工作开展的情况有直接关系。不统一、表面化、一般化，预防无力的状态，民群众对腐败问题反映强烈，腐败第2页共4页分子越抓越多，前“腐”后继，甚至大贪官能够很容易地逃往国外，而不能及时缉拿归案，巨额资金不够追回，究...
