影响责任追究调研报告党风廉政建设责任制实施以来，各级党委、政府以高度的政治责任感，坚决贯彻，不断加大责任追究的力度，进一步推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是，仍有一些地区、部门领导对这一要求贯彻不力，思想上存在种种模糊认识，一些地方责任制还流于形式，发挥作用不大，从根本上说，是责任追究不到位，仍存在一些薄弱环节需要在实践中探索解决。一、当前影响责任追究的原因（一）认识不够到位。一些地区、部门领导对反腐败工作习惯做表面文章，并非真抓实干。以经济业务部门来看，有的领导认为抓党风廉政建设是党委的事，是纪检监察机关的事，与已无关，把责任制工作当作额外负担；有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制工作抓不抓无所谓；还有的甚至认为抓责任制工作，特别是进行责任追究会扼杀经济部门同志的开拓进取意识，影响经济环境，阻碍经济发展。从垂直管理部门来看，有的党政领导认为人事关系不在地方，没有必要按照地方党委要求去落实责任制，有的认为抓党风廉政建设是自己跟自己过不去，因而出了问题或者是视而不见、装聋做哑，或者是压案不查、息事宁人，或者是查而不处，不了了之；有的党政领导认为责任制《规定》既然已经颁布实施了，纪检、监察机关去抓落实就行了，没有考虑到责任制落实过程中工作的艰难程度；有的把落实责任制工作简单地等同于责任追究，没有认识到这项工作是一个复杂的系统工程，除了进行责任追究外，还需要做大量的基础性工作，还需要协调方方面面的关系。（二）政策界限不明确。如什么情况应追究，什么情况不应追究，实施追究时，追究到什么程度，到底应上追几级，中央没有出台有关细则，各地、各部门也没有很好地探索，量纪处理时，随意性较大，往往出现畸轻畸重的现象。（三）“栽花不栽刺”。有的认为抓党风廉政责任制工作，特别是进行责任追究得罪人，有的党政领导班子副职认为自己第1页共4页对所分管部门的主要领导没有人事建议权，不好管理，出了问题要追究自己的责任，不公平，个别领导同志把责任追究当作“栽刺”，热衷于当东郭先生。不怕国家损失，只求内部和气，这种“栽花不栽刺”的领导还留一“后手”，万一将来自己被追究责任时，别的领导亦可“网开一面”，这就叫“投桃报李”。（四）“枪打出头鸟”。有的领导对本地区、本部门的重大责任事故不去追究，有的甚至认为党风廉政建设责任制是“连坐制”、“谁认真抓了谁吃亏”，他们往住说“别的部门不追究责任，我们也不犯傻当出头鸟”。总是拿外地区、外单位做例子，为自己不追究找根据。（五）“钱没装进个人兜”。在这些领导看来，公家的钱只有被贪污、受贿才应追究，“钱没装进个人兜”不好追究。因此，尽管国家损失几百上千万，他们都可以在“交学费”、“买教训”的幌子下一笔勾销。然而，只要认真读一读责任追究的六个方面，人们不难看出，追究重点正是有关领导的渎职行为。尽管这些领导“钱没装进个人兜”，但在他们直接管辖的范围内，发生重大案件，使国家人民生命财产遭受重大损失，造成恶劣影响，必须追究责任。（六）“下不为例”。有的领导对该追究的领导责任不去追究，总是喜欢以“下不为例”、“教育为主，处理从宽”等等为幌子，使责任人逃避追究，还美其名曰“治病救人”。应当指出“救人”是以“治病”为前提的，倘若“讳疾忌医”，有病不治，只能使病情加重，以致病入膏盲，那时，即使华佗再世也“回天乏术”了。进行必要的责任追究，对犯错误的领导本身就是一剂“良药”，是对其的挽救，怎么能以“下不为例”为借口，把责任追究和“治病救人”对立起来呢。凡此种种，表明一些地区和部门的领导同志还没有真正把思想统一到党中央、国务院重大决策上来，因此，对党风廉政建设责任制的贯彻落实缺乏高度的政治责任感，导致党风廉政建设责任制特别是责任追究不落实。二、落实责任追究的对策思考当前，为了把反腐败斗争进一步推向深入，必须进一步加第2页共4页大贯彻落实党风廉政建设责任制特别是落实责任追究的力度。（一）要提高认识。一是各级领导要真正树立“两手抓，两手都要硬”的观念，切实把党风廉政建设...
