文化市场综合执法实施要点一、抓好首要政治任务，把学习贯彻十八大精神引向深入把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为文化执法工作的主线，贯彻于各项执法工作的全过程。要深刻领会、正确把握十八大精神实质，增强做好文化市场综合行政执法的责任感和使命感。在前段时间掀起学习贯彻党的十八大精神热潮的基础上，拓展广度、增加深度，不断将学习贯彻十八大精神引向深入，引导党员干部认认真真、原原本本地学习文件，有针对性的回答深层次思想认识问题。紧密联系实际，围绕贯彻落实党的十八大精神、加快推进文化执法转型升级工程，组织开展全面系统的调查研究，形成一批高质量的调研成果，作为执法工作决策的理论基础和依据。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢抵御各种错误思潮和腐朽文化影响的防线。文化市场是意识形态的前沿阵地，是信息、文化、知识传播的重要载体。要始终保持清醒头脑，坚定信念，坚持作为，坚守阵地，坚持清廉，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，担当起维护国家意识形态安全和维护先进文化安全的责任，善于识别来自国内为各种思想动向，敢于抵制西方思想文化渗透，严厉打击各种错误思潮和腐朽文化侵袭。二、净化网络文化环境，提升互联网上网服务场所管理水平完善网络文化市场执法协作机制。与相关部门积极配合，按照上级有关部门发布的非法网络音乐、网络游戏产品及违法网络文化单位黑名单，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济的方式转变，从主要依靠人工查询向人工查询与技术监管结合转变，重点清理整治未经批准擅自经营的网络音乐网站及网络文化产品低俗宣传推广等违法违规行为。推进“网络游戏未成年人家长监护工程”，督促网络游戏企业履行法律义务和社会责任。突出重点时段重点驻守与日常巡查相结合。针对中午傍晚放学时段、周末、五一、寒暑假等特殊时期，采取“蹲点检查”、“反复检查”等行之有效的监管方法，建立“重点驻第1页共5页守”制度，开展不间断专项整治行动，对网吧接纳未成年人、不按规定对上网顾客进行登记记录等违法违规行为进行检查，对没有社会责任、见利忘义、年内违规2次以上的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》，责令退出市场。同时，制定日常巡查与责任落实制度，加大对网吧、农村信息服务中心等的检查，实施对市区网吧每周一大查、每天一小查的巡查制度，协同有关部门依法取缔“黑网吧”和以电子阅览室、培训学校、科技中心等名义行网吧之实的非法经营行为，规范网络经营秩序。实施“绿色净网”行动，打造“绿色放心网吧”。实施网吧违法经营积分管理制度，针对网吧经营中存在的各类违法行为，设置相应分值，对违法行为依法予以处罚的同时，将违法行为记录在案，年内达到情节严重标准的，依法从严从重处理，直至责令停业整顿或取缔经营资格。年内评出一批诚信守法经营单位，引导和提升全市网吧的整体素质和社会形象。三、建立完善常态管理机制，不断理顺娱乐市场秩序建立常态联动机制。在对各类歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出等文化经营场所逐一登记造册、纳入管理的基础上，针对执法力量薄弱、监管跨度大的实际，坚持眼睛向外、加强协作，逐步建立与工商、公安、城管等部门的联动机制，健全完善联席会议制度和定期通报制度，确保对娱乐市场监管制度化、常态化。构建常态监管网络。延伸执法监管触角，在现有执法队伍的基础上，依托镇（街、区）文化站，构建社区、村居娱乐市场协管人员网络，把娱乐市场监督协管工作纳入社区、村居的日常工作中，实现娱乐市场社会监管工作全天候、全覆盖，并协同有关部门依法取缔无证照娱乐经营场所。搭建常态教育平台。围绕引导广大消费者树立健康积极的消费观念，促进娱乐行业在开放、健康、和谐的环境中谋求发展，通过屏、报、声、网以及手机短信等各种媒体，多媒介、多频次宣传普及歌舞娱乐市场相关法律法规，提高广大业主和社会公众的自律意识、社会公德意识，改变“以罚代管”的执法思路，使其理解和支持执法部门的工作，为娱乐市场管理奠第2页共5页定坚实的群众基础。四、以开展“广播电视执法年”活动为契机，加大卫星电视广播地面接收设施管理力度建立卫星电...
