执法风险防范VIP免费

防范执法风险的意义。1当浅谈如何防范质监行政执法风险近年来，随着法制建设步伐的加快，行政相对人的法律意识逐渐增强，社会对执法主体规范执法行为、严格依法行政也提出了更高的要求。质量技术监督部门作为政府职能部门之一，在履行职责过程中由于各种原因不可避免产生风险。如何正确认识和规避执法问责的风险，防止执法权力被滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益已经成为质监部门必须认真研究和解决的重要课题。质监系统承担着源头执法打假的重任，在目前基层执法体制不太健全和执法力量严重不足的情况下，如果监管举措不到位，可能发生的执法风险比较大。正确应对可能存在的执法风险，有利于加强预防工作，化解执法风险，有效维护执法人员的切身利益，保护执法队伍；有利于加强质监部门的形象建设，树立质监执法队伍的良好形象；有利于提高执法人员法律素养，强化工作责任心，提高办案能力，确保执法办案质量；有利于建立有效的监督手段，杜绝执法中的不正之风，推进廉政建设。1、执法不文明导致损害单位形象的风险执法不文明表现为执法人员宗旨意识不牢，群众意识缺乏，没有树立正确的权力观，常常以管理者自居，执法2态度粗暴，执法方法简单，以权压人，缺少必要的说理解释。而质监系统的行政执法对象有很多时候是社会群众，往往他们知识水平不高，违法行为轻微，如果执法方式简单，言语过激，往往会伤害当事人自尊心，产生抵触情绪，甚至暴力抗法。轻则导致舆论谴责，重则可能引起社会矛盾，产生群体事件。2、执法水平低下导致发生执法错误的风险质监部门承担着《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、食品安全法》、《特种设备安全法》、《节约能源法》等多部法律法规赋予的监管及行政执法职责，涉及面广，执法工作对执法人员要求高。执法人员作为国家权力的执行者，其水平的高低直接决定着执法效果的好坏，而基层执法人员由于种种原因，年龄结构、知识层次参差不齐，部分执法人员水平低下，往往凭着经验办案而忽视了周围环境的变化。一些执法人员不能正确使用自由裁量权，在作出行政处罚时没有考虑到处罚的合法性、合理性、合情性，随意裁量，造成同案不同罚。还存在少数执法人员对法律法规理解不透，对违法行为定性不准，造成证据不充分，适用处罚条款错误，为执法工作埋下风险。3、执法不公正导致被问责的风险我国正处在经济社会的转型期，当前仍然存在着执法不3执公的现象。主要表现在同案异罚，对相同性质相同情节的案件，由不同的人不同的时间针对不同的对象，在处理上有不一致，甚至出现罚金相差甚远的情况。另外，由于上下级关系、同学关系、朋友关系、亲情关系等错综复杂的关系，往往使重罚轻处、大事化小、小事化了，违背了法律公平公正的原则。更有少数经不起金钱诱惑的执法人员，在实施行政处罚时，搞索拿卡要，进行权力寻租，导致职务违纪违法甚至犯罪的发生，既损害了部门形象，也断送了自己的前途。执法不作为是指执法机关在行政执法和管理过程中没有正确履行或者不履行法律、法规赋予的行政执法权力和职责的行为。主要表现为接到公民、法人或者其他组织的投诉、举报后,不按照规定履行调查、处理；未按照规定履行检查监督；对违法行为不制止、不纠正等。行政乱作为是指执法人员在履行职责过程中滥用行政权力，超越职权范围执法，不依据法定程序作出行政行为，在某一领域重复执法，使执法过多过乱，有时候还出现“执法扰民”现象等。另遇到有些案件涉及违反刑法，未依法移交司法部门，而以罚代刑，这也是乱作为的一种表现。无论是不作为还是乱作为，都可能受到党纪、政纪、法律的追究，承担相关的行政责任。5、执法环境不容乐观，导致行政执法风险。行政机关的行政执法，其执法环境往往会导致行政执法风险的产生，这是行政执法风险产生不容忽视的一个重要因素。行政执法应该受到政府、职能部门和人民群众对4行政执法的依法监督，对行政执法是一种有效的促进和监督，往往这些良性的监督，会确保行政执法合理、合规、合法。而并非所有的监督均是良性的，存在的不正常、不合理的监督、制约、阻碍和抗拒，在某种情况下甚至反对行政执法。行政执法被...