我国当前社会经济发展过程中的节能减排形势1111我国当前节能减排形势调查报告一、当前我国节能减排的形势２０１０年污染减排目标以及２００９年污染减排完成情况。２０１０年的减排目标是，二氧化硫排放量在提前一年完成“十一五”减排任务的情况下，力争比２００９年再削减４０万吨；化学需氧量减排在完成“十一五”目标的基础上，力争再削减２０万吨以上；确保新XX县区污水日处理能力１０００万立方米，新增燃煤电厂脱硫装机容量５０００万千瓦。２００９年成效与挑战并存据初步测算，２００９年我国化学需氧量和二氧化硫排放量继续保持双下降态势，其中二氧化硫的减排目标提前一年实现。２００９年地表水国控断面高锰酸盐指数的年均浓度分别比２００８年和２００５年下降１０.５％和２９.２％；１１３个环保重点城市的二氧化硫年均浓度分别比２００８年和２００５年下降１０.４％和２４.６％。２０１０年关注重金属污染２０１０年是“十一五”规划的最后一年。２０１０年我国节能减排的重点包括４个方面：一是推进节能减排工程的建设；二是推进节能减排产品的运用；三是完善节能减排政策措施，加大投入力度；四是加强节能减排设施运营的监督管理；五是进一步加强制度建设，加快制定国民经济和社会发展专项规划环评指导意见，以及关键领域、重点行业规划环评规范性文件等。“十二五”工业节能仍是重点２０１０年我国将全面推进“十二五”环保规划编制工作。周生贤表示，要抓紧编制污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划，形成完善的“十二五”环保规划体系，制定环境功能区划前期研究试点方案，探索“分区管理、分类指导”的环境管理新思路。第1页共13页对于“十二五”节能减排规划，当前我国仍然处于工业化加速发展的重要阶段，“十二五”期间工业发展仍将面临资源能源消耗高、环境污染重、投入产出率低等问题，工业仍然是“十二五“期间节能减排的重点。从节能减排的潜力分析来看，下一阶段除了加强管理外，更要重视节能减排的技术改造和产业升级，同时应用经济、行政、法律等综合手段实现节能减排新目标。二、节能减排的意义我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。三、我国节能减排存在的主要问题1.能源消费加快人均占有量低中国是近年来世界上发展速度最快的国家之一，目前能源消费总量居世界第二位，仅次于美国，呈现出供不应求的格局，需要靠进口满足国内需求。从能源结构来看，中国的能源状况是贫油少气富煤，油气资源贫乏，煤炭资源丰富。有关资料显示，如果以世界人均水平为基础单位计算，我国除煤炭能达到58.6％的水平之外，其他重要矿产资源都不足世界人均水平的一半。石油、天然气的人均储量分别相当于世界人均水平的7.69％、7.05％，看来我国的经济社会可持续发展，唯一的出路只有厉行节能减排的方针。2.能源利用率低节能减排紧迫世界自然基金会发布的《气候变化解决方案——wwf2050展望》中文版报告称，目前中国能源利用效率仅为33％左右，相当于发达国家20年前的水平。在节约能源、提高能效方面，中国的企业有着巨大的潜力，第2页共13页需大力发展可再生能源和提高能源使用率，从而控制二氧化碳的排放，以积极应对全球气候的变化。我国政府在“十一五”规划中提出，到20XX年单位gdp能源消耗必须降低20％，这意味着需要减排二氧化碳15亿吨，相当于2004年全国年排放量的40％。现在离预定时间只剩一年多了，而节能减排的实际效果却不容乐观，形势十分紧迫。3.能源以煤为主污染状况加剧我国是富煤国家，整个能源结构中煤占90％以上，每年全国消耗煤达到6亿多吨。根据b...
