县城建设和城中村改造方案一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平，有利于经济发展和社会进步，有利于提升城市品位和整体环境的标准，全面推进县城建设和城中村改造工作，通过建设改造，将城中村改造成为经济发展，环境优美，文化进步，服务优良，群众富裕，各具特色的现代化城市社区，将县城建设成为功能完善、设施齐全、环境优美、经济繁荣的山水园林城市。二、目标任务市下达我县20XX年县城建设和城中村改造目标任务为。县城建设20XX年安排9个项目，拆迁面积1.6万平方米，开工建筑面积8.02万平方米，完成建筑面积7万平方米，各类管网长度18280米，道路长度2800米，完成投资1.28亿元；城中村改造安排项目5个，完成拆迁10万平方米，开工建筑面积25万平方米，完成建筑面积15万平方米，完成投资1.8亿元。通过建设改造，达到居住区公共设施基本完善，居民住房条件明显改善，市容市貌明显改观，城市基础设施水平明显提高的目标。三、工作原则（一）规划先行原则。修编县城总体规划，编制控制性详细规划和修建性详细规划，城中村改造工作要严格按照控制性详细规划和修建性详细规划进行。控制性详规要站在建设现代服务强县的高度，以优化人居环境为导向，不片面追求高开发强度。城中村改造模式、改造范围、功能定位、开发强度都要以统筹城乡发展为宗旨。（二）政府主导和市场化运作原则。政府主导，即：城中村改造必须在县政府的组织领导和有关部门的监督管理下依照有关法律法规有序、有计划地进行；市场化运作，即：鼓励城中村所在原集体经济组织自筹资金进行城中村改造；同时，通过竞标选择有实力的开发商投资开发城中村改造项目；政府原则上不直接投资进行商业开发。第1页共5页（三）三方共赢原则。即。群众得实惠，生产生活条件明显改善；城市出形象，得到一个好的人居环境；开发商得发展，获取经济效益。（四）循序渐进原则。坚持先易后难，一次规划，分步推进，成熟一块，改造一块。对符合XX县区总体规划要求、环境急需整治、城中村中群众积极性高、资金落实到位、改造方案可行及其他有关条件具备的，优先安排改造。（五）因地制宜原则。在改造模式上，采取引进开发商改造、村组自主改造、户户联合开发改造等方式，条件成熟的，也可由城关镇政府XX县区直部门统一拆迁改造。四、主要措施（一）健全组织，加强领导为加强对城中村改造工作的领导，成立*县城中村改造领导小组，县委副书记、XX县区长马春强任组长，县人大常委会主任马占标，县政协主席尚荣彬，县委常委、常务副县长李灵锋，县委常委、纪委书记郅书安，县委常委、政法委书记蔡松涛，副县长李强，县长助理何明波任副组长，成员由县政府办、规划、国土、建设、发改、财政、城管、房管、公安、司法、广电、信访、民政、城乡一体化办、城关镇等单位一把手和法、检两院常务副职组成，领导小组下设办公室，办公室设在县建设局，李强兼任办公室主任，何明波兼任办公室常务副主任，建设局局长王海龙、国土资源局局长吕智慧、城关镇镇长李建勋、建设局副局长杨天伟任办公室副主任，办公室人员从财政、发改、规划、土地、建设、城管、城关镇等单位抽调人员组成。领导小组办公室负责城中村改造日常工作的指导、组织、协调、督察、考评等工作。（二）明确分工，强化责任城关镇政府为城中村改造具体责任单位，要成立高规格的城中村改造领导小组和具体的工程项目指挥部，强化措施，明确责任，在县城建设改造领导小组的统一领导下开展工作，要对城中村的有关情况进行调查统计，调查统计的内容包括需要改造的城中村数量，各个城中村占地面积、建筑面积、户数以及人口数，按照要求，迅速制定城中村拆迁改造建设方案及计第2页共5页划，确定具体工程项目，并组织实施，隆盛路改造年底前完成隆盛路拆迁、两侧开发建设及道路建设任务；县财政局负责对城中村改造中国有、集体资产处置等进行监管，并拨出专款解决县城建设改造领导小组办公室办公设施和经费；县发改委负责城中村改造工作的计划立项，协助开展招商引资工作；县规划局完成编制县城控制性详细规划，指导编制改造区域修建性详细规划，审...
