无候选人直选试点思考党的十七大提出，要改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实践形式。农村党组织是基层党组织的有机组成部分。如何贯彻党的十七大精神，探索扩大党内民主的新途径，今年初以来，**县委与时俱进创新党建理念，在村党支部换届选举中，积极开展了村党组织“无候选人”直接选举试点，受到了农村党员和群众的拥护，为全县村党组织换届创造了成功经验，提供了有益参照。新的尝试在村党组织“无候选人”选举试点工作中，县委始终坚持精心组织，周密部署，阳光操作，重点把握了三个环节：1、深入调研，认真选点。今年初，县委从组织、民政、农经等相关部门抽调人员组成5个村级换届选举调研组，进村入户对全县村级组织换届的现状、困难和可能出现的问题进行了“拉网式”调研，全面摸清了全县村级班子的状况。通过调研分析，村级党组织“无候选人”直选要想成功，试点村必须选在村级组织战斗力强、村党组织日常的民主化管理程度高、党员综合素质好的村。为此，县委采取村党支部自愿申报、乡镇党委呈报、县委组织部审定的程序，县试点村选择在栗源镇甘棠湾村和天塘乡猴子冲村。同时，县委要求各乡镇选择一个群众基础好、党员素质高、班子战斗力强的村开展试点，全县村党组织“无候选人”直选试点村达26个。2、广泛宣传，讲透政策。村党组织“无候选人”直选是新的探索和尝试，是党内民主最直接的表达方式，县委从有关部门抽调了8名熟悉农村工作和党组织换届选举政策的同志到试点村蹲点指导，现场解决工作中出现的问题。各工作组配合村党支部通过召开党员会议、宣传栏等形式，将直选的目的意义、方法程序、村党支部班子任职条件向党员和群众广泛宣传，每个试点村都组织党员重新学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，把政策、法规完完整整地交给党员和群众，把权利、义务明明白白地告知党员和群众。第1页共4页栗源镇甘棠湾村还印发了《致党员群众的一封信》，使直选工作人人皆知。3、严格程序，依法操作。在前期筹备上，县委组织部精心制定了《**县直接选举农村党组织班子试点工作方案》和《**县直接选举农村党组织工作流程图》，对村党组织直选的指导思想、基本原则、工作程序提出了明确要求，对直选过程中的每一个阶段和每一个环节该做什么、怎么做、什么时间完成，都作了详细规定。在选举环节上，各指导组对试点村的选举办法进行了认真审定，做到执行政策不走样，坚持《条例》不变通。在选票设计上，正面印上村党组织应选职务和名额，背面印上本村有被选举权党员的基本情况，包括姓名、性别、年龄、入党时间、职务等。在填写选票时，由每个党员在选票上直接填写心目中的理想人选，直接产生村党组织书记和委员。在选举大会上，坚持当场发票、当场投票、当场唱票、当场公布选举结果，最大范围、最大限度地让党员表达意愿，行使权利。新的效应我县村党组织“无候选人”直接选举试点村刚刚结束，但已经看到了新的效应，以及由此对全县农村基层组织建设所产生的积极影响。1、村党组织“无候选人”直选是扩大党内民主、拓宽选人方式的“试金石”。随着党员群众的民主意识不断增强，以前“上面定人头，党员举拳头，群众皱眉头”的选举做法，已不能适应广大党员群众的要求。村党组织“无候选人”直选可以有效解决由“伯乐相马”向“赛场选马”的转变。我们在直选试点过程中，乡镇党委只对书记、委员的任职条件、标准等做出原则性规定，在推荐、选举过程中充分尊重民意和发扬民主，不提名候选人，不带条条框框，不操作干预选举，使党员群众的权利行使得更直接，意愿表达得更准确。通过开展直选，真正使年纪轻、懂经济、会管理、素质高、群众基础好的优秀党员脱颖而出。这次试点村直选产生的2名支书和4名支委委员，平均年龄39.6岁，较以前下降3.4岁。天塘乡猴子冲村支部书记仅34岁，其他人员都是高中（中专）以上文化程度，都有1-2个致富项目。同时，在选举过程中，还发现了一些农村优秀第2页共4页人才，储备了一批村级后备干部。2、村党组织“无候选人”直选是密切党...
