喜看丰收在望审视粮食安全预计：今年夏粮增产4%左右打破“波动怪圈”原因：惠农强农政策先进科技支撑建议：防止新一轮卖粮难灵活掌握粮食进出口政策来自农业部的信息显示，截至6月6日晚，全国已收获小麦1.76亿亩，占应收面积的51.8%，进度过半——农业部部长孙政才指出，我国夏粮丰收在望，如果近期不出现重大灾害性天气，我国夏粮单产将再创历史最高水平，总产将实现第五年增产。今年夏粮丰收有着怎样的原因。夏粮丰收对全年粮食增产有怎样的意义。夏粮丰收了，全年粮食丰产和国家的粮食安全是否得以保证。五年增产打破“波动怪圈”“今年的夏粮丰收，是我国在经受部分地区持续严重干旱、南方低温雨雪冰冻灾害、重大病虫害重发、四川汶川大地震等多重灾害影响下取得的，来之不易。夏粮生产是全年粮食生产的第一仗，夏粮产量占全年粮食总产量的23%，夺取夏粮丰收，就为确保实现全年粮食生产预期目标开了好头。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出：“夺取夏粮丰收将为控制通货膨胀，促进经济社会稳定奠定重要的物质基础。当前经济运行中最突出的问题是物价上涨过快、通货膨胀压力加大。加强农业和粮食生产，增加农副产品有效供给，使结构性上涨的农产品价格保持稳定，能有效缓解物价上涨压力，保持社会和谐稳定。”近20年来，我国粮食生产一直在丰收与歉收之间波动，连续稳产增产基本没有超过3年。连续的波动让一些人习惯性地认为，我国粮食丰收后的减产是一种必然。“因此，过去学术界曾对粮食生产有四年一个小周期，十年一个大周期的判断。”李国祥说。但是，从*年至今，我国粮食连年丰收，*年粮食总产达到*公斤，而今年有望再创历史最好水平，从而实现首次连续五年增产，走出了连续两三年增产、接下来就减产的“波动怪圈”。第1页共4页“今年夏粮有可能获得较大的丰收，预计增产幅度在4％左右。”国务院发展研究中心农村经济研究部研究员崔晓黎分析说：“近两个月，我们先后到东北地区的黑龙江、吉林，中南地区的河南，华南地区的湖南、广东，对五省的粮食产供销情况做了调查，得到的总体判断是：粮食市场的供给情况基本平稳，价格波动幅度不大；夏粮长势良好，特别是河南小麦的长势之好，是多年来少见的；各地的粮食储备比较充裕，不会出现供给断档；国际粮食危机对国内市场有一定的影响，但不大。”“中国夏粮的丰收将对国际社会中国粮食威胁论给予有力的回击。”李国祥说：“中国有能力保障国家粮食安全，有能力依靠自己解决吃饭问题。去年我国粮食产量突破*公斤，实现了连续四年增产，粮食产需缺口由五年前的500多亿公斤缩小到150亿公斤，基本实现供求平衡。”政策好、人努力、科技支撑“政策好、人努力、天帮忙，科技带来丰收粮”，是人们评价近年来粮食增产丰收经常用的一句话。解决“三农”问题和确保粮食安全一直是我国经济工作的“重中之重”，粮食的丰收离不开中央惠农强农政策的落实。近年来，中央连续发出一号文件，按照“以工补农、以城带乡”战略和“多予、少取、放活”方针，梯次构建支农惠农的长效机制。2008年中央财政安排“三农”投入5625亿元，创历史新高。面对世界粮食的新形势，国务院在今年初预算大幅增加的基础上，又出台十项重要政策措施，再增加投入支持农业和粮食生产，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”，规模达950多亿元，比去年增长85%。“对农民的补贴和起保护作用的最低价格是很好的政策，有效调解了国家粮食安全与农民增收之间的矛盾。”李国祥指出：“前一个月，我们课题组在河南农村进行入户调查时发现，农民一亩地能领到80元的补贴，因此有80%的农户种粮的积极性很高，30%的农户认为只要能得到耕地，他们就愿意扩大粮食生产，这是一个可喜的局面。对这种积极性，我们必须进行保第2页共4页护。”“能够把粮食生产能力保持在五亿吨的水平，不断提高单产，最主要的就是科技在农业生产中发挥了重要作用。测土配方，控制播期，良种良法，田间管理，病虫防治，现在的农业生产每一步都离不开科技的支撑。”李国祥说。据了解，去年小麦秋播以前，农业部组织专家制定了小麦生产技术方案，重点推广精量半精量播种...
