县低产林改造土地开发整理和茶产业发展工作会议讲话稿同志们：自治县人民政府决定召开这次会议，主要任务是统筹安排20XX年低产林改造、土地开发整理和茶产业发展工作，并通过整合低产林改造和土地开发整理项目及项目资金，促进生态茶园建设。刚才，安兵同志、如禹同志和徐刚同志分别就20XX年低产林改造、土地开发整理和茶产业发展工作作了安排部署，明煌同志通报了水利项目实施进展情况，我完全同意。下面，我讲四点意见。一、转变机制，完善措施，切实加强和改进低产林改造工作低产林改造是改变森林质量差、林地产出率低、森林经营粗放、林业经济效益不高的现状，实现“大地增绿、林业增效、生态增量、林农增收”等目标而作出的一项举措，是一项全新的系统工程。去年，我们在中坝、缠溪等乡镇实施低产林改造建设生态茶园上进行了积极探索，取得了良好的效果，新增茶园面积6000亩，此举得到了地委、行署的充分肯定，也为我们下一步大力发展茶产业找到了新的出路。20XX年，我们将在全县17个乡镇实施20000亩低产林改造任务，今天会后，各乡镇、各有关部门要立即行动起来，明确思路，坚定信心，抢抓季节，真抓实干，确保低产林改造任务全面完成。（一）加强组织领导，落实工作责任。低产林改造是今年农业农村工作重要内容之一，为此，各乡镇、各有关部门要切实加强领导，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任制度，相关责任人要切实负起责任，全程参与，现场指挥，掌握第一手情况，按照《20XX年加强低产林改造和土地开发整理促进茶业发展工作方案》要求，保证按时完成各阶段工作任务。（二）结合茶产业发展规划，科学划定低产林改造范围。有产业支撑，才有低改的生命力。要结合我县茶叶主导产业发第1页共6页展规划，对海拔在600至1200米之间，坡度在25度以下，立地条件较好低产林进行改造。实施低产林改造时，要严格按照《印江自治县20XX年加强低产林改造和土地开发整理促进茶业发展的工作方案》实施，把低产林改造与生态茶园建设结合起来，与土地开发整理项目结合起来，统筹安排，协调推进，着力扩大宜茶土地面积。（三）规范管理程序，严格办理林地林木相关手续。低产林改造的地块全部是林地，在实施过程中，程序要到位，管理要严格。没有纳入改造计划的，低产林改造一律不得施工；没有办理林木采伐许可证的，一律不得采伐改造林地上的林木。在低产林改造中，要做到“四个必须”：一是对已经纳入低产林改造规划的，必须符合生态茶园建设要求。二是对低产林改造的林地，必须结合土地开发整理。三是对低产林改造需要采伐林木的，必须优先办理林木采伐许可证。四是对低产林改造采伐的林木，需要对外销售的，必须优先办理木材运输证。（四）结合生态茶园建设标准，提高低产林改造质量和效益。低产林改造的主要目的，就是要将低产变高产，低效变高效。因此，低产林改造一定要以科技为先导，在不破坏生态的前提下，努力提高经济效益和生态效益。就我县而言，就是要围绕县委、县政府确定的茶产业发展思路，将茶树作为低产林改造的主要树种。在实施低产林改造时，要严把整地质量关，为建设生态茶园服务。要结合土地开发整理，按照生态茶园建设标准，提高机械化作业水平，做好低产林地整地待栽工作。（五）灵活经营机制，促进低产林地有序流转。低产林改造要取得成效，必须适度规模经营，不能过于分散。灵活的土地经营机制则是加快造林绿化步伐、提高造林绿化质量、巩固造林绿化成果的关键，在低产林改造中，我们要结合集体林权制度改革，用活林地流转的有关政策，鼓励多种主体投资低产林改造，特别是企业、大户，引导他们采取承包、租赁、联营等多种方式，参与低产林改造，建设生态茶园。提倡采用公司+基地+农户的经营模式，以尽快发挥改造的最佳效果。为此，各地要突出规模经营这个重点，积极引导林地向企业和大户流转，实现林地资源的集约经营和优化配置，实现低改效益的最大化。第2页共6页二、抢抓机遇，真抓实干，努力实现土地开发整理跨越式发展土地开发整理，是补充有效耕地面积的唯一途径，是提高耕地质量的有效手段，也是促进土地节约利用的有效措施，是社会主义新农村建设的重...
