第2课罗斯福新政[目标导航]课程标准学习目标列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.掌握罗斯福新政的过程，理解新政的阶段特征。2.掌握罗斯福新政的主要措施，理解罗斯福新政的特点。3.分析罗斯福新政的具体措施的作用，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。一、实干家罗斯福1．罗斯福上台：在1932年的总统选举中，罗斯福当选为总统。2．新政的指导思想：果断放弃自由放任主义政策，实行囯家干预经济的政策。3．新政的有利条件(1)罗斯福起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政纲领。(2)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持总统改革经济运行机制。(3)罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。(4)个人能力：罗斯福具有坚强的信心和审时度势、大胆突破的作风。二、施行新政1．阶段(1)第一阶段：1933年3月到1935年初，主要目的是结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段：1935～1939年，主要目的是巩固和发展已取得的成就。2.主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机：下令所有银行停业整顿，国会通过《紧急银行法》。(2)恢复工农业生产：通过《农业调整法》，通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署。(3)举办救济和公共工程：通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程以解决就业问题。(4)保护劳工权利：1935年，颁布《全国劳工关系法》；成立劳工关系委员会；1938年，通过《公平劳动标准法》。(5)建立社会保障体系：1935年，通过《社会保险法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。3．特点国家对经济的直接干预。4．影响(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远的影响。三、渡过难关1．经济恢复：第二次世界大战前，人均收入基本恢复到危机前的水平。2．经济繁荣(1)原因：国家垄断资本主义获得迅速发展，战争需求的刺激，经济出现战时繁荣。(2)结果：第二次世界大战结束时，美国进入新的繁荣发展阶段。[图解识记]罗斯福新政[思维点拨]“罗斯福新政”的实质是在不触动资本主义私有制的前提下，运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对发展国民经济的重要环节予以促进，并对不利于总体经济发展的明显弊病进行改革。[易混易错]罗斯福新政≠消除经济危机罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义社会就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。主题一罗斯福新政的措施史料一由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……——1933年《全国工业复兴法》史料二……农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点。猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱……农民收入锐减，很多人濒临破产。史料三图一等待领取救济食品的人群图二田纳西河水利工程[史料解读]史料一说明政府调节工业问题，要求企业公平竞争。史料二说明农业危机严重，农民濒临破产。史料三表明美国通过直接救济和以工代赈两种方式缓和矛盾，稳定社会秩序。[问题思考](1)史料一体现出美国罗斯福新政的内容是什么？其目的又是什么？(2)为缓解史料二的问题，美国当时采取了哪些措施？(3)图二与图一相比，在社会救济方式上有什么不同？这对缓和危机将产生怎样的作用？提示(1)内容：加强对工业的计划指导。目的：防止盲目竞争导致生产相对过剩。(2)通过《农业调整法》，成立农业调整署，调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，提高并稳定农产品价格。(3)不同：以工代赈(或图一直接、图二间接)。作用：增加就业，刺激消费(或生产)；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。[史论总结]对罗斯福新政的“新”的认识(1)新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任主义政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)新的特点：罗斯福新政具有干预经济...
