二美国1787年宪法课程标准素养解读1.掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。2．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1.唯物史观：美国制定1787年宪法的主要原因在于邦联体制不适应国内经济发展的需要，体会经济基础决定上层建筑。2．史料实证：美国1787年宪法开创了民主共和制的先例，也引来了历史学家不同的认识观点，搜集相关史料，通过史料辨析、提取相关有效信息，形成对历史问题的正确认知。一、年轻美国的窘境1．邦联体制的确立1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效，美国的邦联体制确立。2．邦联危机(1)政治上：邦联只是由13个州结成的松散联盟，邦联议会只是各州的协调机关，没有实权。(2)经济上：邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益等。(3)国家安全上：邦联因无权维持常备军，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。3．解决之策：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。二、制约权力、平衡利益的宪法1．颁布1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。2．内容(1)确立了美国的联邦体制：联邦政府(即中央政府)权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则①最高行政权属于总统，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年；对宪法负责，对立法有否决权。②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。③司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。3．特点宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互制约和牵制。4．评价(1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。(2)进步性①地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。②作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。三、从“邦联”到“联邦”1．联邦制国家形成(1)1788年6月21日，联邦宪法正式生效。(2)1789年1月，华盛顿当选为美国首任总统。(3)1791年，建立了国家银行。2．影响(1)中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义迅速发展。(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内统治，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)避免了中央集权的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。[易错提醒]“邦联”制和“联邦”制“邦联”制与“联邦”制都属于复合制的国家结构。但“邦联”制是主权国家的联合体，即主权在各邦；“联邦”制是由若干成员单位组成的统一国家，主权在中央。四、两党制的雏形1．形成过程(1)雏形：联邦制国家建立后不久，出现了联邦党与民主共和党。联邦党代表工商业资产阶级的利益，民主共和党代表西部小农和东部工人的利益，两大政党具体政策不同。(2)发展演变：1816年联邦党解体。19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。(3)19世纪50年代，民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表。新组合的共和党，主张限制并最终消灭奴隶制度。(4)正式确立：19世纪后半叶，美国的民主党、共和党交替执政，两党制度正式确立。2．实质虽然民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。美国1787年宪法的背景、内容及评价1.制定背景史料各州保留它们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构，邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。——《邦联条例》[解读]画线部分体现了邦联中央政府没有掌握实权。[思考]依据史料和所学知识，说说邦联政府会给美国的发展带来怎样的困难？【提示】邦联政府无力维持社会的稳定，社会动荡，存在再次分裂的隐患；邦联政府无权向各州征税和管理贸易，不利于统一市场的形成。2．1787年宪法的内容史料美国联邦政府结构示意图[解读]注意...
