第2课美国1787年宪法课程标准：1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。2．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、年轻美国的窘境1．原因1781年，“邦联”体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。2．表现(1)经济上：对外贸易方面，无力保护本国工业和美国商人的海外利益；国内市场商品流通不畅；无力偿还八年独立战争所欠的巨额债务。(2)政治上：英国、西班牙威胁着美国的安全；邦联政府无权维持常备军，无力应付国内人民的反抗斗争。二、制约权力、平衡利益的宪法1．宪法的产生1787年9月，费城制宪会议通过。2．主要内容(1)规定美国的联邦体制：联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上有一定的独立性。(2)根据三权分立原则构建中央政府：①最高行政权属于总统：总统由选举产生；每届任期4年；既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；总统对宪法负责，对国会通过的法律拥有否决权。②最高立法权归于国会：由参议院和众议院构成。③司法权属于各级法院：最高法院拥有最高司法权，其大法官由总统任命，但需经国会批准，他们除非犯罪，否则终身任职。3．原则权力的“制约与平衡”原则。4．评价(1)进步性：①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。②突出体现了“制约与平衡”原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。③一定程度上调和了社会矛盾(中央和地方之间、大州与小州之间、南方与北方之间)，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，黑人人口按3/5的比例折算，打上了种族歧视的烙印。三、从“邦联”到“联邦”1．美国第一届联邦政府产生(1)1789年1月，美国选举产生历史上的第一任总统——华盛顿。(2)1789年3月，选出了第一届国会。(3)主要政绩：①中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力。②总统和国会颁布国会法令和司法条例。③整顿货币，发行公债，发布税收法令，实行关税保护政策等。④1791年建立了第一个国家银行。2．联邦体制的作用(1)美国成为一个真正统一的国家。(2)在中央权力加强的同时，各州还保持了一定程度的自治地位，既避免了中央集权的弊端，又恰到好处地协调了中央和地方的关系。四、两党制的雏形1．确立过程(1)独立战争时期的民主派和保守派。(2)美国建国初的联邦党和民主共和党。(3)19世纪50年代的民主党和共和党。(4)19世纪后半叶，两党制度正式确立，由此延续至今。2．两党制的实质都是为了维护资产阶级的根本利益。1．美国的联邦制原则联邦原则包含两方面内容，一方面指有一个强有力的中央政府，如行政长官——总统，立法机关——国会，司法机关——最高法院；另一方面指联邦和州政府实行分权。分权制衡不仅仅是中央政府立法行政、司法三权公立(横向)，中央政府和州政府也实行分权(纵向)。2．美国总统的产生方式美国总统选举不是选民直选，不是国会选出，而是由各州议会组成的选举团间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。由于总统不经国会选出，因此，不对国会负责。3．下图漫画《拿手好菜》形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。谈谈你对漫画的理解。图片首先反映了美国实行两党制；两党代表的阶级利益是一致的，在本质上没有差别。主题一美国体制的创新[史料探究]材料上图反映英属北美殖民地独立后的时局。它反映了什么问题？后来是如何解决的？谈谈你对1787年宪法的看法。提示：问题：松散的邦联体制使国家面临危机，不能有效地管理国家和维护国家利益。解决：颁布1787年宪法，变邦联制为联邦制。美国1787年宪法强调加强国家权力，避免集权，体现了一定的民主精神。但允许奴隶制度存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，带有种族歧视的烙印，具有明显的局限性。[拓展升华]美国的体制创新(1)宪法规定了联邦制，赋予联邦政府很大的权力，并在联邦制原则中规定各州保留较大的自治地位。(2)美国实行三权分立的体制，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于最高法院，三者互相制约。(3)民主共和制是从国家元首产生的方式上...
