第4课古代中国的经济政策[课标要求]了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。一、重农抑商1．含义强调发展□农耕，限制商业和手工业发展的经济思想和政策。也称作“重本弃末”“强本弱末”。2．目的(1)维护专制主义国家政权的□经济基础。(2)保障□国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。3．提出(1)□商鞅变法明确规定了重农抑商的原则，为古代历朝所奉行。(2)《吕氏春秋》提出后世长期遵循的重农原则，特别强调了其安定人心的作用。4．表现(1)汉代①西汉初年，政府规定商人不得□衣丝乘车。②汉武帝推行打击富商大贾、发展□官营商业的政策。(2)唐代：继续执行商人一入市籍不得为官的制度。(3)宋代：商人在社会上遭受鄙视、在政治上和□法律上遭受歧视的现象开始转变。5．影响(1)使社会□经济活力受到压抑。(2)新的经济因素和□生产方式的萌芽长期得不到正常发育。思维点拨中国古代重农抑商的主要表现(1)统治者反复强调以农业为本、商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。(2)在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。(3)强化户籍管理，限制人口流动。(4)多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。易错提醒“重农抑商”政策的作用重农抑商政策对我国古代社会经济发展影响并非都是负面的、消极的。封建社会初期，这一政策有利于封建经济的繁荣，巩固了封建统治。封建社会后期，随着工商业的日益活跃，这一政策压抑了社会经济活动，妨碍了新的经济因素和生产方式的成长，导致中国远远落后于世界工业文明发展的潮流。二、工商业的管理1．秦朝(1)措施：统一□度量衡和货币，为工商业发展规定了必要的统一标准，稳定了经济秩序。(2)特点：政府对经济生活的控制全面、具体、严密。2．汉朝(1)抑商：加强对私营工商业的管理，通常方式是加重□税收。(2)实行□盐铁官营制度，实行统一生产和销售。3．唐朝(1)市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。(2)所有的市都是朝廷设官管理的□官市。(3)市的交易□时间也受到限制。4．对私营工商业的控制(1)措施：通常通过加重赋税征收的方式加以控制。(2)表现①设有多种属于流通税的□关津之税和属于营业税的市肆之税。②专门的商税征收部门同时承担缉私任务。③商税的实征额比朝廷规定的商税额高得多。5．影响(1)抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。(2)在明清抑商政策的压力下，□资本主义萌芽发展缓慢。特别提醒古代统治者对工商业进行严格管理，旨在保护农业生产和小农经济，以确保赋税、劳役和兵役的征派，从而巩固专制王朝的统治秩序。三、“海禁”政策1．含义明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。2．表现(1)明王朝注重建立和维护一种“□朝贡”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。(2)清朝顺治年间颁布“海禁令”和“□迁海令”。(3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。3．影响(1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。(2)使中国社会在19世纪以极端□保守和封闭的面貌走向近代化的世界。易错提醒“海禁”政策与闭关锁国政策“海禁”是指明清时期严厉禁止私人出海贸易，海外贸易必须在官方的主持下进行，主要是防内。闭关锁国是指严格限制外商来华贸易，如清朝规定一切对外贸易均在广州十三行进行，主要是防外。四、资本主义萌芽的缓慢发展1．原因古代中国的经济进步特别是□商品生产的发展。2．表现(1)明代①地区：丝织业发达的江南地区。②劳动力：出现了具有一定规模的□自由劳动力市场。③实质：出现了“机户□出资、机工出力”“计工受值”式的雇佣与被雇佣关系。(2)清代①规模：出现较成熟的□手工业工场。②行业：除纺织业外，制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业、制烟业和制茶业等，也都出现了新的生产关系。3．影响新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。4．特点(1)地区性和□不平衡性非常突出。(2)发展缓慢，往往夭折、中断。5．缓慢原因(1)政策：压抑工商业以及□闭关锁国的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢...
