二美国1787年宪法知识点一年轻美国的窘境1．邦联体制的确立(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。(2)内容①独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟，即所谓的“邦联”。②邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。2．邦联体制的危机(1)经济问题：面对英国等国的商品大量涌入，邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益，并且各州存在关税壁垒和滥发纸币的问题。(2)债务问题：独立战争使美国欠下了大量债务，各州上缴款项只能维持政府的日常开支，无力偿还巨额债务。(3)安全问题：英国、西班牙威胁边境安全；国内劳动人民反抗此起彼伏，政府因无权维持常备军而对此束手无策。(4)焦点问题：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。邦联制与联邦制美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。知识点二制约权力、平衡利益的宪法1．颁布1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。2．内容(1)确立了美国的联邦体制：联邦政府(即中央政府)的权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则。①最高行政权归总统，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权。②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。③司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。3．特点宪法在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互制约和牵制。4．评价(1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。(2)进步性①地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。②作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。民主共和制民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和，即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。知识点三从“邦联”到“联邦”和两党制的雏形1．联邦政府的建立(1)建立①1788年6月21日，联邦宪法正式生效。②1789年1月，乔治·华盛顿当选为美国首任总统。③1789年3月，第一届国会产生。(2)措施①总统和国会颁布了国会法令和司法条例。②整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策等等。③1791年，批准建立了国家银行。(3)影响①中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。②有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。③使美国有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。④既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。2．两党制的形成(1)过程①早在独立战争时期，美国的政治舞台上就已有民主派和保守派之分，但还没有真正意义上的政党。②联邦制国家建立后不久，美国出现了联邦党和民主共和党，分别代表工商业资产阶级和西部小农、东部工人的利益，两大政党具体政策不同。③1816年联邦党解体，19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。④19世纪50年代，民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治代表，新党——共和党主张限制并最终消灭奴隶制度。⑤19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。(2)认识：虽然两党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是维护资产阶级的根本利益。不能误认为美国两党制下的两党截然不同，其实它们的主要不同是具体的内外政策和治国方略，而在根本利益问题上是一致的...
