四古代中国的经济政策2008年8月22日，我国决定从当年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，以减轻个体工商户和私营企业的税务负担。追溯历史，清政府为了限制私营工商业的发展，对私营工商业实行重税政策，规定“关津有过路之税，镇集有落地之税”，商人有时“且贩自东市，既已纳课，货于西市又复重征”，再加上官吏勒索舞弊，“以致商人裹足不前”，而清政府则将税银铸为银锭，以充国库开支。乾隆年间广东东阜盐税银锭想一想：清政府对私营工商业征收的税种有哪些？这对经济发展产生了怎样的影响？答案：提示：（1）税种：属于流通税的关津之税；属于营业税的市肆之税。（2）影响：抑制了私营工商业的发展，不利于新的经济因素和新的生产方式生长，致使资本主义萌芽发展缓慢。课标要求：了解重农抑商、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。一、重农抑商1．提出过程（1）________明确规定了重农抑商的原则。（2）《________》提出了后世长期遵循的重农原则。2．基本含义强调发展________，限制商业和________的发展。3．主要目的（1）维护专制主义国家政权的________。（2）保障________，维护政治稳定，巩固________地位。战国时期，重农抑商原则的提出是商业的不稳定性、商人流动性大等现象与强调耕战、加强中央集权的思想发生矛盾的产物。4．发展状况（1）________初年，政府规定商人不得衣丝乘车，商人的________低下。（2）汉武帝推行打击________、发展________的政策，以强化国家对经济的控制。（3）直到________，西汉确立的商人应入________且不得为官的制度依然继续实行。（4）宋代，商人在社会上、政治上和_______________上的地位开始转变，但依然实行____________的政策。5．影响使________活力受到压抑，而新的经济因素和________的萌芽，也长期得不到正常发育。学习重农抑商政策及其影响时，应注意运用一分为二、发展变化的辩证观点，从积极影响、消极影响两个方面，认识它在不同时期的主要作用及其主导方面。二、工商业的管理1．历代管理措施（1）秦王朝统一________和货币，对________进行全面和具体的控制，________的措施非常严密。（2）汉初抑商，商人的________加倍；汉武帝时代，开始实行________制度，实行统一生产和统一销售。盐铁官营制度有利于政府全面控制工商业，但沉重打击了私营工商业者，使商人的社会地位进一步下降。（3）直到唐代，政府都严格管制____________和市场，市的设立和废止取决于朝廷的命令，________也受到限制。（4）历代王朝通常通过加重赋税征收的方式控制____________，有多种属于流通税的________之税和属于营业税的________之税。2．主要危害抑制了新的经济因素、________的出现和生长，导致________发展缓慢。古代统治者对工商业进行严格管理，旨在保护农业生产和小农经济，以确保赋税、劳役和兵役的征派，从而巩固专制王朝的统治秩序。三、“海禁”政策1．基本含义明清王朝禁止________赴海外经商和限制________到中国进行贸易的政策。2．大致时间明王朝开始执行________的“海禁”政策，一直延续到清代________之前。3．主要表现（1）明王朝注重建立和维护________，严加禁阻民间出洋从事________。（2）清朝继承并发展了明朝的___________政策，顺治年间相继颁布“____________”“____________”。（3）明代以及清代的有些时期，曾短暂实行所谓________，但仍然禁止________往来。4．严重影响扼杀了________推动经济进步的可能性，使中国社会以极端保守和封闭的面貌走向________的世界。学习明清（鸦片战争以前）时期的“海禁”政策时，应特别注意结合当时的国内外背景，一分为二地认识其严重危害、客观积极作用并进而明确其主导方面。四、资本主义萌芽的缓慢发展1．产生背景和时间古代中国的经济进步特别是________的发展，使得新的________的萌芽在明清时期开始出现。2．缓慢发展的表现（1）明清以来，________和________的发展，与前代比较，有了明显的变化。（2）清代出现比较成熟的________，纺织业、________、冶铜业、造纸业、________、制烟业、制茶业等领域...
