第4课古代中国的经济政策[目标导航]课程标准学习目标了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。1.掌握“重农抑商”政策的内容和基本措施，理解其成为中国封建社会基本经济政策的原因及影响。2.掌握“海禁”政策的原因、措施，理解其产生的消极影响。3.掌握资本主义萌芽产生和缓慢发展的史实，探究制约资本主义萌芽缓慢发展的因素。一、重农抑商1．含义：重农抑商即主张重视农业，限制手工业和商业发展的经济思想和政策。也称作“重本弃末”“强本弱末”。2．目的：维护专制主义国家政权的经济基础和政治文化，适应巩固封建统治的需要。3．开始：战国时期的商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。此后，被历代封建王朝所沿用。4．评价(1)积极作用：封建社会前期，重农抑商政策对促进社会经济发展，巩固封建国家的经济基础和维护国家的稳定，起了积极作用。(2)消极影响：封建社会后期，重农抑商政策的实行，使社会经济活力受到压抑，而新的经济因素和生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。[思维点拨]1．重农抑商政策对于我国古代商业的发展有极大的影响。重农抑商政策并不能完全限制商业的发展，但是，商业发展的程度以及不同时代商业和城市发展的特点很大程度上取决于这一政策的执行情况。2．正确认识“重农抑商”政策的作用(1)封建社会初期，促进了封建经济的繁荣，巩固了封建统治。(2)封建社会后期(明清时期)，压抑了社会经济活力，妨碍了新的经济因素和生产方式的成长，导致中国远远落后于世界工业文明发展的潮流。二、工商业的管理1．秦朝统一度量衡和货币，为工商业的发展规定了必要的统一标准，稳定了经济秩序。2．汉朝(1)抑商：加强对私营工商业的管理，通常方式是加重税收。(2)实行盐铁官营制度，实行统一生产和统一销售。(3)直到唐代，市的设立和废止，都决定于朝廷的命令，市有时间和空间限制。(4)对于私营工商业，古代王朝通过加重赋税征收的方式加以控制。3．影响：抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，在明清抑商政策压力下，资本主义萌芽发展缓慢。三、“海禁”政策1．含义明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。2．表现(1)明王朝注重建立和维护一种“朝贡”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。(2)清朝顺治年间颁布“海禁令”和“迁海令”。(3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。3．影响(1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。(2)使中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。[易混易错]认清“海禁”与闭关锁国政策(1)“海禁”政策严禁私人出海贸易，但并不禁止外国人来华贸易。(2)闭关锁国政策严格限制对外贸易，是对外商在华活动采取严格限制的措施。[图解识记]四、资本主义萌芽的缓慢发展1．产生：明代中后期，苏州丝织业形成“机户出资、机工出力”“计工受值”式的雇佣与被雇佣关系，标志着资本主义萌芽的产生。2．特点：发展缓慢；具有地区性和不平衡性。3．发展缓慢的原因(1)根本原因：腐朽的封建制度。(2)直接原因：传统的自然经济的抵制。(3)主要原因：明清王朝压抑工商业以及闭关锁国的政策。主题一古代中国的经济政策1．重农抑商政策史料一天下已平，高祖(刘邦)乃命贾人(商人)不得衣丝乘车。重租税以困辱之……市井之子孙(商人子弟)亦不得仕宦为吏。史料二清雍正帝说：“朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”[史料解读]史料一划线部分“不得衣丝乘车”“重租税”“不得仕宦为吏”说明汉朝实行抑商的政策。史料二划线部分“农为最贵”“故农为天下之本务，而工贾皆其末也”，说明雍正帝认为农业与工商业是对立的关系，继续推行重农抑商的政策，这给处于封建社会后期的中国带来重大消极影响。[问题思考](1)根据史料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。(2)根据史料二，简要说明雍正帝的经济主张是什么？根本目的何在...
