第3课君主专制政体的演进与强化[学习目标]学测要求高考要求了解汉朝的郡国并行制；理解唐朝的三省六部制；了解宋朝分割宰相权力的举措；理解元朝的行省制度；理解中国古代选官制度的变化汉到元政治制度的演变：郡国并行制；三省六部制；行省制度；选官制度一、法令出一1.皇帝制度的确立和发展：秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。2.特点以及影响(1)皇权具有独断性和随意性的特点，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。(2)历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。二、君权和相权1.君权与相权的矛盾(1)“相”是帝王的政治助手。在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾。(2)帝王往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。2.限制相权的措施(1)汉武帝：频繁更换丞相；建立由亲信近臣构成的“中朝”。(2)唐代：中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(3)宋代：设中书门下，其长官职务相当于丞相。为了分散丞相权力，曾增设“参知政事”，为副丞相；设枢密院管军事；设三司总理财政。[图解识记]唐朝三省六部制三、中国古代王朝的监察体制1.沿革(1)秦朝：在中央政府和郡一级的行政机关内，设有专门负责监察的官员。(2)汉代：中央行政机构的监察由御史大夫属下的官员承担。汉武帝设刺史，以监察地方政治。(3)发展：唐代设置御史台；宋朝设置提点刑狱司；元朝规定人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按等。2.评价(1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。(2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。四、选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制特点官位世袭以官举士考试选拔形成发展先秦西汉汉武帝时形成，魏晋南北朝时期发展为九品中正制隋唐以后，科举制成为主要的选官制度，明清时期发展为八股取士评价将官职限定在贵族范围内百姓不得参与，民意无从体现保证了专制政府行政人员的来源，提高了官员的文化素养，但被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人[图解识记]古代选官制度的演变历程五、行省的设置1.背景元以前地方制度的演进。(1)秦汉地方行政区划主要有郡、县两级，后来在郡之上又设置了州。(2)唐代为道、州、县三级。(3)宋代的地方行政机构则为路、州、县。2.内容元代全国分设十个行省；另有中书省直辖的“腹里”以及宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区，行省以下依次为路、府、州、县。3.管辖行省权力受中央节制；中央以监察机构进行监督，同时采取定期觐见皇帝等形式加以控制。4.意义便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。[易错提醒]唐中书省与元中书省职权不同唐代中书省负责起草政令，其职能是参与决策；元代中书省则是全国最高行政机构，两者名称相同，但职权差别较大。[深度点拨]从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。[图解识记]古代地方行政制度的演变主题一汉代以来君主专制的演进探究点1汉代中外朝制度史料中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝也。——《汉书·刘辅传》思考史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？答案变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。实质：加强皇权。探究点2对三省六部制的认识史料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。——《朱子语类》思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？答案(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。(2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。探究点...
