二、走向“大一统”的秦汉政治【预习目标】1、了解秦的统一；2、知道始皇帝的来历，郡县制的建立，了解秦朝的“三公九卿”制度。3、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。4、理解：历史概念：郡县制、中央集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；秦朝中央官制的特点。5、比较郡县制与分封制的异同；分析巩固统一措施的作用。【重点】秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，郡县制的推行，从中央到地方一套完整的官僚体系的形成）。【难点】秦朝创建中央集权制度的作用和影响【方法指导】1、阅读历史材料和从中获取有效信息的方法。2、史论结合、论从史出。【情感态度价值观】1、认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。2、君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。【自主预习】（一）、“六王毕，四海一”1、秦的统一及意义：公元前至前年秦国统一六国。结束了春秋战国以来数百年的割据混乱局面，建立了中国历史上第一个统一的王朝——秦王朝。2、帝国版图扩大（1）扩大：北击，修直道、，加强了北部边防；修灵渠（沟通＿＿和），平定岭南，设郡实施军事镇守和行政管理，这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端；平西南夷，开“”，任命官吏，这是该地区进入中原统一政权版图的开始。（2）意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族国家一体格局的形成。（二）、海内为郡县（秦朝的地方行政制度）（1）内容：秦始皇采纳了的建议，在全国推行制（形成于春秋战国时期）。郡是直属于中央的地方行政设置。郡设(分掌行政)、(分掌兵事)、(负责监察)。隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“”。县级以下有“”、“”两级基层地方行政机构，还有负责地方治安的“”。（2）郡县制与分封制的最主要区别：形成了垂直管理的形式，郡县长官一概由任免调动，不得；而分封制中受分封诸侯国君主可以世袭，且在封国内有官吏任免权。（3）郡县制实施的意义：是形成的重要环节，也是政治取代政治的重要标志，有效地防止了地方势力。巩固了封建国家的统一，使大一统政体更加巩固。（三）、百官公卿（秦朝的中央行政制度）（1）、皇帝制度的核心内容：①至高无上，大权总揽一人之手；②皇位世袭制。赢政自称始皇帝，规定皇帝自称“朕”，“命”称“制”，“令”称“诏”，印称“玺”，并废除子议父、臣议君的“谥法”等。（详见1.3）（2）、较为完备的中央官职（三公九卿制）：为了管理这种专制主义中央集权的国家机器，秦在中央设置、、，史称“三公”。丞相辅佐皇帝处理，太尉主管，御史大夫协助丞相并负责。他们各有分工，互相钳制。中央各部门具体事务的“九卿”，主要有掌管礼仪制度议论政事的“”，有负责持从警卫的“”，有主管司法侦察审讯的“”，有管理国家财政经济的‘”，有管理皇室财务和官营手工业的‘”等。（3）、议政方式：国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿以“”等方式参与讨论，供皇帝用作裁决的依据。（4）、西汉演变：汉承秦制，汉武帝时设置和，加强了中央对地方的控制，防止地方势力分裂割据。（四）、挟书令焚书坑儒目的：防止有学识素养的人士对时政展开批评。挟书令：与焚书令一脉相承，都与法家专制思想有关。强化思想的统一；钳制了思想，不利于文化的发展（五）、影响秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。如西汉的“汉承秦制”。【合作探究】专制主义中央集权制度的概念，形成的原因，产生的影响1、含义：专制主义与中央集权是两个不同的概念。专制主义指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁。中央集权相对于地方分权而言，是指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，地方充分执行中央的政令。2、两对矛盾：君权与相权的矛盾，中央与地方的矛盾。3、形成原因：（1）经济根源：维护封建经济基础的需要（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要（3）理论来源：法家思想奠定理论基础4、影响：(1)积极：a.有利...
