全县人社工作暨创建创业型城市动员会议讲话稿同志们：今天召开全县人社工作暨创建创业型城市动员会，旨在认真贯彻落实县上“两会”精神，分析新常态下人社工作面临的新形势，进一步谋划今年和今后一个时期的工作，更好地推进大众创业、万众创新。刚才，爱军局长从六个方面回顾总结了过去一年的工作成绩，鼓舞人心，提振士气;同时又指出了人社工作存在的问题和面临的挑战，很客观、很实在，应该引起大家的高度重视;对2015年的工作，从“实施一大工程、保持两个稳定、推进三项改革、抓好四大建设”四个方面进行全面部署，思路清、任务细、责任明、措施实，体现了人社局一班人对全县人社工作的认真负责，说明人社局班子是一个务实干事的班子，希望大家将这四大任务牢记心中、积极完成;对抓班子、带队伍提出了很好的意见，请大家严格遵守，搞好自律。又林、仕翔、国猛分别安排了业务工作，我都完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、肯定成效，把握形势，积极适应新常态最近几年，县人社部门和各镇在推进创业就业、社会保障、人事人才、农民工工作等工作方面不断创新、不断突破，取得了显著成绩，为全县经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。在此，对人社工作取得的优异成绩表示祝贺。对为此付出艰辛努力的同志们表示衷心感谢。当前，我国经济发展最为突出的特征，就是经济发展进入新常态。习近平总书记对这一重大问题做了全面系统阐述，深入分析了经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换三个基本特点和九个趋势性变化，强调这是当前和今后一个时期我国经济发展的重大逻辑，要求全党认识新常态、适应新常态、引领新常态。新常态下，人社工作面临“四大压力、四大机遇”：“四大压力”。一是就业创业压力大。当前，我县劳动力第1页共7页供求矛盾和结构性矛盾仍然比较突出，对扩大和稳定就业提出了新的要求。从创业角度看，深化全民创业的氛围虽已形成，但全民创业的整体水平还不高，创业带来的就业岗位还很有限。这说明我们落实优惠政策的力度和创业的环境都不够好。从就业角度看，一方面是劳动力供大于求，劳动力供给总量大。高校毕业生、未升学初高中毕业生等新生劳动力、退伍军人、进城农村富余劳动力等需要就业的人员比较多。同时，结构性矛盾也非常突出，劳动力技能素质与岗位要求不匹配，企业招工难与居民就业难同时存在。二是社会保障压力大。随着城镇化进程的不断加快，打破了原有的社会结构和利益格局，就业方式的多样化，特别是农村居民进入城镇居住就业后，频繁流动和变换就业地域，增加了社会保险征缴的难度。同时，随着社保制度的全覆盖，加上人口老龄化加剧、享受待遇群体加大，社保待遇逐年提高、刚性支出增加，以及征缴手段软化、企业缴纳能力弱化等一系列因素影响，基金支出增幅明显高于收入增幅，扩面征缴空间日益收缩。如何加快城乡统筹、实现可持续发展，是我们面临的一个重大挑战。三是人才培养压力大。当下，转变发展方式，推进经济结构的战略性调整，对加大高级技能型人才和高端人才的培养和培育提出了新的要求。目前，我县每万人口的人才拥有量为570人，与全省平均水平相差180人，与全国平均水平相差305人。全县人才的状况是总量较小、层次较低，机关单位、行业领域和各类企业缺乏工程师、技师等高级人才，加快培养和引进紧缺急需人才迫在眉睫、势在必行。四是社会维稳压力大。人社部门的工作涉及工、农、兵、学、商，一个人从出生开始，到劳动就业，再到养老，所享有的所有劳动保障和劳动权益几乎都与人社部门有关。特别是拖欠农民工工资问题还比较突出，应该高度重视。同时，企业军转干部、破产改制企业职工、农民工等群体维权以及工龄认定、工伤鉴定等个案问题重复上访逐步增多。广大群众的利益诉求多样化，加大了人社系统维稳的压力。如何引导群众依法合理的表达利益诉求，构建和谐的劳动关系，都对人社部门提出了新的要求、产生了新的压力。同时，人社工作面临“四大机遇”：一是人社工作的地位第2页共7页将更加突出。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个全面”战略布局，人社部门必须准确把握“四个全面”战略布局的新要...
