村级组织建设调查思考近年来，随着东城工业园和市政公益项目的建设，农村矛盾越来越复杂，尤其是随着失地农民数量的增加，由此带来搬迁、安置、就业等一系列问题……在这种形势下，如何发挥村级组织的作用，保持农村稳定，促进农村和谐发展，这是摆在东城开发区基层干部面前的一个新课题。一、目前开发区村级组织建设存在的问题及原因分析1、党员队伍老化，群团组织建设弱化。截止目前，开发区党员357人，其中农村党员251人。农村党员队伍中60岁以上党员92人，占25.8%；55岁—59岁党员23人，占6.4%；初中以下文化程度214人，占60%，流动党员16人。党员队伍老化、文化素质偏低、年青党员流动性较大，导致党员先锋模范作用发挥不明显，基层党组织凝聚力、战斗力不强。同时，各村共青团、妇代会、民兵连等配套组织比较松散，不能发挥作用或基本上不能有效开展工作的占有一定的比例。2、村级组织建设水平不平衡，各支部之间的差距有增大的趋势。有的村区位优势明显，干部得力，集体经济势头旺盛，党支部具有较强的凝聚力、向心力和战斗力，例如陈罗村党支部近几年来，在支部书记的带领下，招商引资工作不仅有声有色，而且积极为群众办好事、实事，先后投资300余万元硬化吉林路、修建无公害市场、综合办公楼等。而有的村没有树立起党支部的领导地位，缺乏主动性，行动缓慢、滞后。有个别村安于现状，不思进取，在工作目标考核中多次垫底。3、村级干部整体素质不高，影响基层组织建设甚至经济发展。开发区10个村49名村干部中，其中45岁以上的17人，占总数的34.7%；初中文化水平25人，占总数的51%，大专文化仅1人，现有文化结构不能适应新形势的要求，但部分村的干部拘泥于传统的思维定势，没有进行思想改造和必要的理论学习，造成知识贫乏，视野狭窄，思想僵化，意志消沉，丧失了先进性。部分干部对上级的方针政策和工作部署理解不透彻，不善于结合本地实际创造性贯彻执行，往往按部就班，照抄照搬的多，勇于创新、形成特色的少。还有少数干部不能把握发第1页共4页展大势，看不到自身优势，对本村的发展思路不明，致使发展滞后。4、农业经济发展缓慢，村集体经济实力薄弱。**年，开发区村集体经济总收入367.69万元，按**年同期可比价计算，同比增加为30.8%；村集体经济总支出197.99万元，比增高达55%。在年终收支决算后，**年村集体经济净收益在10万元以上的只有3个村，占30%；净收益在5—10万元的仅3个村，占30%；净收益在5万元以下的4个村，占40%。可见，村集体经济发展比较缓慢，村集体经济收入的增幅明显低于集体经济支出，导致村级新债务的形成和集体经济实力的缩减。5、农村矛盾增多，影响社会稳定。**年以来开发区共处理来信来访96件，其中因占地拆迁补偿而引起的上访约占30%。近年来随着高速公路建设、东城工业园建设，许多农民失去了赖以生存的土地，他们迫切寻找生产生活出路，许多矛盾也随之逐渐暴露出来。在失地农民中有的通过自力更生、艰苦奋斗“突出重围”重新就业或创业，由一名农村人转化为社会人，成功转型；而有的人思想观念保守，仍停留在“等、要、靠”基础上，追求的经济利益价值观念不同，甚至心理严重失衡，导致个别村民干扰村务工作，特别是对土地补偿金额、安置就业、村务、财务公开、换届选举进行影响和干扰，此外，局部利益也影响着农村基层组织建设。二、对村级组织建设的几点思考1、加强党员队伍建设和村级配套组织建设。在村级组织建设中，党支部建设是核心，党员队伍建设是关键。要不断壮大党员队伍，改善农村党支部组织状况，有计划、有领导地发展农村党员。要加强农村入党积极分子的培养教育，真正把政治素质好、有文化，能带领群众发展经济，勤劳致富的优秀青年吸收入党，不断改善农村党员队伍结构，提高整体素质，创造新的生机和活力。同时，党支部对村委会、团支部、妇代会等基层群众组织既要敢于领导，充分发挥其职能作用，又要善于领导，支持和保障这些基层组织依照法律和各自章程开展工作。把党组织的意图变成各村级组织的共同行动，拓宽党同广大农民群众的联系渠道，促进农村各项事业的协调发展和社会的团第2页共4页结稳定。2、切实完善培训教...
