林地编制工作打算《全国林地保护利用规划纲要（20XX-20XX年）》（以下简称《纲要》）已经国务院批复，国家林业局和省、市政府相继下发了《关于编制林地保护利用规划的通知》（以下简称《通知》），为贯彻落实《纲要》和《通知》精神，分解落实《纲要》确定的各项任务和指标，经县政府同意，现就编制林地保护利用规划有关工作通知如下：一、充分认识贯彻落实《纲要》和编制林地保护利用规划的重要意义林地是国家重要的自然资源和战略资源，是林业赖以生存和发展的根基。《全国林地保护利用规划纲要（20XX-20XX年）》是我国第一个中长期林地保护利用规划纲要，是指导我国未来10年林地保护利用工作的纲领性文件，是实现林地科学管理、优化林地结构布局、落实林地用途管制和提高林地利用效益的重要依据。加强林地保护利用管理，是完成党中央、国务院提出的到20XX年森林覆盖率达到23%以上战略目标，保障国土生态安全、建设生态文明的基本要求；是满足经济社会发展对林业的需求，提高林产品供给能力的必然要求；是实现我国在联合国气候变化峰会上提出的争取到20XX年森林面积和蓄积分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米“双增”目标、应对气候变化的具体措施。编制落实好县级林地保护利用规划，是实现《纲要》确定的目标任务的重要基础和根本保障。各乡镇政府（街道）、各有关部门和单位要充分认识规划编制的重要意义，加强领导，周密部署，精心组织，协调配合，切实做好规划编制工作。二、规划编制的基本原则和工作重点规划编制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委“双带动”发展战略，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，统筹协调林地的保护与利用，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，为促进经济社会可持续发展奠定坚实的基础。要遵循严格保护、突出重点，持续利用、提高效益，优化结构、合理布局，第1页共4页强化调控、科学管理的基本原则，扎实做好基础调查、资料收集、专题研究和政策建议等工作，为科学编制规划打好基础。要自上而下分解落实《纲要》提出的战略目标、任务、措施和管理政策，将已有的林地和林业发展用地，分解到乡镇（街道），区划落实到山头地块。按照《纲要》和《XX省林地保护利用编制大纲》的要求，县级规划重点则是划定林地范围，进行功能区划，突出空间性、结构性和可操作性，科学界定规划小班的保护等级和质量等级，建成全国统一标准的林地档案管理数据库、图形库。县级规划编制工作要于20XX年7月10日前完成外业调查，8月底前向省林业局输出上报规划数据，10月底前向同级人民政府提报审定规划报告，12月31日前基本完成规划编制工作，林地档案管理数据库建设要于20XX年底全面完成。三、规划编制的要求（一）精心组织，确保编制工作顺利推进。规划编制工作要在各级政府的领导下进行，财政部门要将规划编制所需经费足额纳入同级财政预算，并做到专款专用，国土资源部门要提供土地利用现状图及其它所需资料，林业部门要把规划编制作为重点，统筹安排，落实责任，组织培训，保障技术支撑。各有关部门要精心组织，各负其责，密切配合，确保按期完成。要加强监督检查，完善林地监测、评估和统计制度，促进编制工作顺利开展。（二）严格要求，确保规划成果质量。规划编制要严格按照国家林业局《县级林地保护利用规划编制要点》和《市林地保护利用规划实施方案》的要求开展工作。编制过程中，在利用已有林地区划、森林资源调查、公益林界定等成果时，要认真核实、充分论证，确保基础数据和资料的真实性、完整性、准确性和有效性。要结合当地实际，对规划编制过程中出现的重大问题进行专题研究，提出科学的解决办法和措施。（三）完善体系，严格实施林地用途管制。规划编制要符合《XX省林地保护利用规划编制大纲》的要求，并与当地主体功能区规划、土地利用总体规划等相关规划搞好衔接。要经上级林业主管部门审核，由同级人民政府批准。严禁擅自修改林第2页共4页地保护利用规划，确需修改的要报原批准机关批准。严禁擅自改变林地性质和范围，严格控制建设项目使用林地的规模，严格执行国家林业局征...
