村务公开民主管理工作意见为了更好地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》和《市实施办法》，适应农村发展的新形势，解决农村发展的新问题，现就我镇进一步加强村务公开和民主管理工作提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照委办27号文件《关于依法加强村务公开和民主管理工作的意见》，紧紧围绕我镇农村改革、发展和稳定的大局，推进社会主义新农村建设，进一步强化各职能部门的指导职能，不断完善村务公开和民主管理制度，提高我镇村民自治工作的整体水平，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村奠定坚实的基础。二、组织领导在镇党委、政府的领导下，村务公开和民主管理工作由镇村民自治工作领导小组负责组织实施。镇村民自治工作领导小组结合本镇的工作实际，结合前两年开展的对村主任考核实际情况，树立典型，总结经验，加强研究，完善管理制度，明确工作职责。有关部门要共同参与，民政部门组织协调，使我镇的村务公开民主管理工作有序开展。三、工作责任（一）、镇党委全面负责本镇村务公开和民主管理工作。从思想上、政治上和组织上加强对村级组织的领导，既要尊重村民依法有序开展自治活动，又要保障村民自治的正确方向。加强村级党风廉政建设，制定决策的责任追究制度和干部的激励约束制度，强化对村干部的教育和管理，全面推进农村基层党风廉政建设；指导村级组织加强思想文化建设，积极开展思想政治工作；进一步加强村党组织建设，改进领导方式，发挥村党组织在村民自治工作中的领导核心作用；教育村干部坚持深入群众，自觉接受群众的监督。（二）、镇人大负责对本镇实施村民委员会组织法的监督，对开展村务公开和民主管理工作提出意见和建议。第1页共5页（三）、镇政府直接负责村务公开和民主管理工作。深入基层，了解实际情况；制定实施意见，明确工作责任，健全工作制度，落实工作措施；帮助各村解决实际问题，加大推进村务公开和民主管理工作的力度。（1）镇财经办负责指导村级组织建立规范的财务管理和资产管理等制度；结合本镇实际，积极探索财务管理和资产管理的有效方法，并对村级集体经济组织改革和撤村撤队中的集体资产处置工作进行指导与监督。（2）镇审计办对村级组织提出的预算方案、重大决策、重要财务、资产管理等事项，在履行法定程序方面实施监管；对财务账目、决算报告、财务公开内容等进行审核监督，重点开展村干部任期和离任、土地补偿管理使用、村级补助经费等专项审计。对群众反映强烈的问题要进行重点审计，审计结果要及时公开。（3）镇司法所负责指导村级组织依法建制和以制治村工作，确保各项村民自治制度符合法律法规的规定；通过抓好法制宣传教育，不断增强广大村干部和村民的法制观念，促进村民依法有序开展村民自治工作。（4）镇民政部门负责指导村委会的组织建设和制度建设，承担镇村民自治工作领导小组办公室的日常工作，制订年度工作计划，做好组织协调，抓好检查落实。四、工作内容实行村务公开和民主管理，制度建设是根本。我们要围绕“四个民主”，镇村民自治工作领导小组将指导各村健全村民自治制度，形成长效工作机制。（一）民主选举制度。严格按照《市村民委员会选举办法》的规定，指导各村组织好村民委员会、村民小组长、村民代表和村务监督小组的选举工作（包括按规定程序做好对上述人员的调整）。在选举过程中，指导各村加强宣传发动，在政治上、思想上对村民进行正确的引导，通过开展依法有序的选举，把思想好、作风正、有文化、有能力、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。除村民会议外，任何组织和个人不得指定、委派或撤销村民委员会成员。第2页共5页（二）民主决策制度。民主决策是关键的关键。推行决策前的合法性审查制度，建立健全决策后的责任追究制度。指导各村以村民会议、村民代表会议为民主决策的主要组织形式，建立健全村民会议、村民代表会议制度；明确村民会议、村民代表会议的权力和责任，规范民主决策的程序，保障村民参与民主决策的权力，形成村重大事项必须由村民民主决策的工作机制。在民主决策过程中，村党组织要加强对村民会议...
