村务公开新问题及对策研究村务公开、民主管理，是农村基层民主政治建设的基础，实行村务公开是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设、维护农村社会稳定的有效途径，是建设社会主义新农村的必然要求。近年来，随着农村经济的不断发展，农村改革的不断深入，村民自治、民主管理向着规范化发展，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型社会主义新农村逐步形成，促进了农村村民自治建设，推动了农村经济发展，保持了农村社会稳定，取得了显著成效，但是由于认识和体制等多种原因，村务公开还存在着一些不可忽视的问题，影响着农村经济发展和社会稳定。一、当前农村村务公开中存在的问题1、村务公开的认识不到位村务公开是村民自治的具体体现，公开是给群众一个明白，接受群众的监督，同时是给干部一份责任，促进为民服务，但是有些地方的干部群众在认识出现了偏差。体现在干部上一是“怕”，不敢公开，不能公开，他们在处理村务活动时违反程序，违反规定，造成干群关系紧张，怕公开后引来麻烦。二是“烦”，不愿公开，不想公开，认为做什么事情都是相对的公正，没有绝对的公平，公开是必给自己增加了负担，难处理，难平衡，多一事不如少一事，没有正常履行自己的职责；体现在群众上，实行家庭联产承包责任制，只要管好我的家，管好我的事，集体的事情，大家的事情和我无关，有事不关已，高高挂起的思想，对村务公开不闻不问，漠不关心。由于认识不到位，造成了有些地方村务不公开的现象。2、村务公开的内容不明细村务公开要求，村委会所有的村务活动都要公开，但是有的村干部认为，群众知道多了，工作就难以开展，加之有些活动在处理上违反规定，违规操作，致使有些活动不能公开，出现公开内容上不全面，不明细，避重就轻，避实就虚，注重成第1页共4页绩，少提失误，该公开内容没有全部公开，能公开的内容存在片面性，不明晰。比如管理费项目，工资2.0万元，其他支出5000元，这个其他用于什么，没有明确；确定农村贫困户，只说户数，不说具体是谁等等。这就造成了公开流于形式。3、村务公开的时效不及时村务公开是有时间性和时效性的，有些村没有确定具体的公开时间，不是一日一公开，而是半年或一年一公开，更有甚者几年不公开，只有群众上访了才公开，公开应该做到随时和定时相结合，有些事情要及时进行公开，有些事情需要一个时段公开，公开的不及时，起不到公开的效果，反而起到相反的作用。比如集体资产的出让转卖，一是群众有知情权，二是本集体成员在同等条件下有优先权，出让转卖时应及时让群众知道，及时公开，不能出让转卖后再公开，这样公开就失去应有的意义。4、村务公开的程序不合法村务公开是有一定的规范程序，村务活动是在党支部领导下，村民代表大会讨论商定，村委会具体落实的模式下进行的，但是有些基层组织在处理村务时，缺乏组织程序，认为村民代表大会难召集，程序繁琐，人多嘴杂，意见分歧，难以统一，很难议事，议成事，因此不召开村民代表大会，或者召开村民代表大会，也在人数上和过程中简化程序，多数是以班子成员会代替了村民代表大会，更有甚者，村干部一言堂，独断专行，或者暗箱操作，使村务公开缺乏合法性。5、村务公开的形式不规范有些村务公开栏存在选址不当，无任何防范和保护措施，书写不规范，管理不完善，缺乏长久性，今天公开，明天就没了真面目，公开是为了应付了事，应付检查，搞形式主义，失去了公开的真正目的。二、产生这些问题的原因1、干部群众素质不高。有些基层干部怕麻烦，在村务公开的程序上大大简化，认为是多余的，可有可无的，公开的质量和效果难以保证，私心重，处理问题简单，独断专行，缺乏群众意识，缺乏服务意识，缺乏责任意识，公开只是为了应付上第2页共4页级，应付领导，失去公开的意义。群众缺乏自治意识，缺乏民主意识，尚失了村务的知情权、决策权、参与权、监督权。2、村务公开组织不健全。农村集体经济组织，是在党支部领导下，通过全体村民选举产生的，设有村民委员会，民主理财小组，监管小组...
