村务监督委员会工作经验材料党的十七大明确提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。为了破解对农村干部监督难题，XX省××县结合工作实际，大胆开拓创新，推进村务监督委员会建设，明确了监督主体地位，保障群众参与公共事务民主管理的权利，较好地改变了当地农村村级自治中监督缺位的现状，推进了农村基层党风廉政建设。夏日的江南骄阳似火，而比气温更高的是群众参与村务监督的热情。XX省××县村级组织换届工作刚结束，村民们又积极地投入到村务监督委员会换届选举之中。截至目前，该县所有的建制村都已完成了村务监督委员会换届选举工作。村务监督委员会，是××县委县政府为了破解村级民主监督难题而建立的一套农村民主监督新机制。几年来，他们的探索与实践不仅极大地推进了当地农村基层党风廉政建设，同时也得到了XX省委、省政府的高度关注。去年12月13日，由XX省委、省政府组织的全省村级民主监督工作会议在××县举行，省委常委、省纪委书记王华元对村务监督委员会给予高度评价，认为它是“村民自治的生动实践，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措”。问诊监督缺位监督委员会应运而生近年来，随着新农村建设力度的不断加大，××县许多建制村的集体资产不断增加，而约束村干部权力，保障村民权利的制度和机制却严重缺失。当村干部决策不民主、村务不公开、财务不规范时，由谁来实施有效监督。当村民依法提出要求罢免村委会成员，村委会自身又不组织召开罢免会议时，由谁来组织启动罢免程序。……这些问题的存在，在一定程度上影响了农村基层党风廉政建设和新农村建设进程，进而演化为农村基层不稳定的最大诱因。前些年，该县街头镇一名村干部竞选时信誓旦旦，选上后，第1页共4页却挪用村集体资金9000元，外出经商去了。因不够立案标准，司法机关“无能为力”，又因为当事人是非党干部，纪委也管不了。而在赤城街道桐柏岭脚村，也曾由于监督“缺位”，导致了干群关系紧张。村干部王钦选一说起这事就相当窝火：“做干部不干出点事情，群众就会戳你的脊梁骨；你尽心想做出点事业，有的人还以为你得了什么好处。这干部难做啊。”制度上的漏洞，无疑会造成监督管理上的“缺位”。从20XX年5月开始，就如何加强对村干部的监督，县纪委牵头，成立了由组织、民政、农业等多个部门参加的调研组，深入农村开展调查研究。能不能建立这么一个组织，集村务公开监督小组、民主理财小组的功能于一体，同时赋予其监督村干部的公、勤、廉等功能呢。“村务监督委员会”应运而生。××县委副书记、县纪委书记张宇说。“我们就是想通过建立村务监督委员会，努力实现村官用钱村民批，村官决策村民审，村官办事村民评。”充分发扬民主由村民自选信任的人在××县，各建制村成立的村务监督委员会由3至7名监督员组成，其中至少有1名共产党员，监督员从思想政治素质好、热心党风廉政建设、有一定政策水平及较丰富的农村工作经验、较高威望的本村村民或长期居住在本村的其他人员中（村“两委会”干部及其配偶、直系血亲或姻亲除外），通过村民会议或村民代表会议选举产生。村务监督委员会成员与村“两委会”干部任期相同，可连选连任。它的主要职责是对村务及村干部公、勤、廉等进行多渠道、全方位的监督。村务监督委员会瞄准的就是村“两委”的权力，而一向“自由惯了”的村干部们自然有了抵触情绪。三合镇下峧村是该县3个试点村之一。选举监督员本来是全体村民的事，但村“两委会”还是推荐了3名候选人。村民们不答应了，他们认为这是自己的权利，坚决要求像选村“两委”一样，从一般党员、普通村民中，由村民代表大会直接推第2页共4页选。在该县纪委的积极引导下，主动权掌握到了村民手中。村民代表大会在推选产生4名候选人的基础上，开始了第二轮产生村务监督委员会成员的选举。经过第二轮选举，在4位候选人中，1位原支部书记和2位退休老干部，被推选为村务监督委员会成员。在桐柏岭脚村筹备村务监督委员会时，村干部认为街道党工委对他们不信任。村干部王钦选事后坦陈：“其实我们怕权力受制约，担心村‘两委会’工作会碰到更多困难；同时也是怕反对，担心村务监督委员会成...
