村支两委一肩挑经验交流材料编者按:本文主要从有的放矢不搞“一刀切”;建立多重监督机制;完善考核评价体系;确保干部能上能下进行讲述
其中,主要包括:深刻理解上级“一肩挑”政策,推行村支两委“一肩挑”模式时,要认真分析村情,摸清所属村的基本情况、充分赋予群众监督的权力,强化党员、村民对“一把手”的监督作用,引导成立村民理事会、监事会,实现村级内部管理、财务开支的民主监督/完善“一把手”考核体系、“双评”制度和谈心谈话制度,使其真正成长为一个受下属拥护,受群众爱戴、能干事、干成事的领头雁/对现任村支“两委”干部实行公开述职、民主测评,从而比较准确地把握民意,为确定候选人奠定基础等,具体材料请详见:在农村推行村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职的做法,是加强当前农村基层组织建设工作的一种有益尝试
这种新模式,对促进村支两委的工作协调、改善村干部待遇、减轻村级负担、提高办事效率都起到了积极的作用
但是,推行村支两委“一肩挑”后,部分村支书滋生了自大骄傲的不良心理,搞“一言堂”,对上级党组织的工作安排当面一套,背面一套,甚至出现有规不行、有法不依的现象,而乡镇党委却无法对其行为进行有效制约,在权力上有所缺失
如何引导村支两委“一肩挑”工作健康发展,我认为主要应从以下几个方面着手:1、有的放矢不搞“一刀切”
深刻理解上级“一肩挑”政策,推行村支两委“一肩挑”模式时,要认真分析村情,摸清所属村的基本情况,从党支部和党员队伍的实际状况出发,对党支部党员队伍中有合适人选的,可以实行支书、主任两职一肩挑;党员队伍中很难推选出理想合适人选的,就不实行一肩挑;极少数党支部推选支部书记十分困难的,应允许在就近支部选派人选去担任支部书记,条件成熟的,可以从大学生村官中选拔
特别是要搞好与党员干部、群众代表的沟通,摸清情况,把握民意,通过教育引导,使组织意图尽量变成群众的意愿