1新拆迁条例：九问如何求解？针对新拆迁条例中，最关键、核心的9个问题，张千帆教授和北京大学人大与议会研究中心对九个问题、一共27个答案选项，都做出的阐释，请网友参考及指正。1.房屋征收与补偿条例是否应该仅适用于“国有土地上”的房屋？A.应该B.应该包括城市中的国有土地和集体土地上的房屋C.还应该包括农村集体土地上的房屋城市既有国有土地，也有部分集体土地（如某些“城中村”）；城市国有土地与集体土地上的房屋征收应遵循不同的原则，因而条例应该仅限定于城市“国有土地上”房屋的征收与补偿。城中村改造是城市建设中的一个重要方面，而且比一般城市拆迁产生的问题更多，如唐福珍自焚事件、江西宜黄强拆事件等。城市中的国有土地和集体土地上的房屋征收应该遵循同样的原则，因而条例应适用于整个“城市”的房屋征收与补偿，城市中集体土地上的房屋征收也应参照国有土地房屋征收规则。至于农村集体土地上的征收与补偿，则因涉及土地所有权、国务院的权限、耕地保护政策等性质不同的问题，已超越城市房屋征收条例的范围，需等待《土地管理法》修订。目前正在快速推进农村的城镇化，在此过程中侵害农民权益的事件时有发生。为了保护农民的人身权和财产权，保护集体土地的合理使用，规范集体土地上的征收、拆迁和补偿行为，条例也应该适用于集体土地上房屋的征收补偿。2．旧城改造是否符合“公共利益”？A.符合B.不符合C.符合，如果2/3以上被征收人同意旧城改造具有重要的公共利益，包括改善市容与城市布局，提高居民生活水平和土地使用率，进而改善投资环境、增加就业岗位、促进经济发展等问题不在于旧城改造是否促进公共利益，而在于是否必须通过政府征收。即使需要改造，旧房居民也完全可以和开发商自愿谈判达成协议，不需要政府干预。关键在于如何防止政府滥用“旧城改造”的名义，保证旧城改造确实符合大多数居民的利益。如果有2/3以上的被征收人同意改造，应可证明改造是符合大多数人利益的。对于少数不愿意搬迁的被征收人，只要保证公正补偿，合法权益也不受损害。3．在对征收决定征求意见过程中，如果有相当多（如三分之一）的意见提出征收不符合公共利益或政府公布的补偿方案不符合公平原则，政府应该A.放弃征收B.照常征收C.需专门召集听证会，并详细说明不接受反对意见的理由征收是否符合公共利益和公正补偿原则，都不应该由政府说了算，而应该尊重民意。既即便超过半数的意见反对征收，对政府也没有约束力。如果政府在综合各方面意见之关键在于如何防止征求意见过程流于形式、“走过场”，保证征收是政府在认真考虑2然有相当多的公民提出反对意见，政府不应再固执己见。后仍然认为征收符合公共利益和公正补偿原则，那么政府有权照常征收。反对意见的基础上作出的慎重决定，因而需要专门召集听证会，让各方充分表达不同意见；如果政府在听证后仍然坚持征收，必须提供不接受反对意见的详细理由。4.房屋征收补偿是否应该包括土地使用权价值？A.不应该B.当被征收房屋的补偿不包括土地使用权价值时，需单独计算和补偿土地使用权价值，但划拨土地使用权除外。C.划拨土地使用权也应当获得补偿城市土地都是国有的，私人主体所有的只是房屋。既然是“房屋”征收与补偿条例，当然征补偿的是房屋的价值，不包括土地使用权价值。政府征收的不只是房屋，还包括房屋下土地的使用权。有些土地的使用权是无偿划拨取得的，政府可以无偿收回。有些土地的使用权是自然永久取得的，有些则是交纳土地出让金后取得了一定期限的使用权，征收这类土地的使用权就应当给予补偿。虽然房屋补偿一般包括了土地使用权价值，但是在有些情况下房屋补偿不足以涵盖土地使用权价值，因而应单独计算并获得补偿当计算国有企事业单位的国有资产时，划拨土地使用权都是计算在内的。有些主体获得政府无偿划拨的土地，虽然没有交土地出让金，却以其它方式对政府作出回报。所以征收划拨土地，也需要给予补偿，只是相关主体应补交相应的土地出让金。5.征收决定何时开始生效？A.政府作出征收决定之后B.政府和2/3以上被征收人签订补偿协议之后C.政府和90%以上被征收人签订补偿协议之后征收决定一旦作出，征...
