各级团组织与社会管理工作意见一、目的意义加强和创新社会管理工作，提升社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一个时期市委市政府的一项重大战略任务。共青团作为党的助手和后备军、国家政权的重要社会支柱、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，要发挥优势，在加强和创新社会管理工作过程中积极发挥生力军和突击队作用。全市各级团组织和团干部要从全局和战略高度，充分认识参与社会管理工作的重要意义，创新参与社会管理的工作载体，提升参与社会管理的工作能力，在我市加强和创新社会管理工作中作出积极贡献。二、总体目标到“十二五”规划期末，以全市共青团工作为统揽，发挥优势，创新载体，不断拓宽共青团参与社会管理的实践路径，完善共青团参与社会管理的长效机制，着力打造青少年分类引导教育体系、青少年社会事务管理体系、共青团志愿服务工作体系、青少年维权工作体系和共青团基层组织体系五大体系，形成全市共青团参与社会管理的工作模式。三、重点任务（一）打造与信息网络时代相适应，运行科学、互动参与的青少年分类引导教育体系强化团组织及团属组织的教育引导功能，以青少年网络服务为重点，强化青少年思想道德文化建设。突出教育引导的时代主题。创新运用网络技术、时尚文化等方式方法，推进社会主义核心价值观教育，旗帜鲜明地坚定主心骨、唱响主旋律。运用网络新媒体探索教育引导新途径。尊重青年选择规律，顺应青年选择习惯，积极借助微博、qq群、手机报等网络新媒体的力量，加强青少年网络舆情分析，巩固壮大青少年网络主流舆论，提高教育引导青少年的针对性和有效性。依托市未成年人成长指导中心、学校心理健康辅导站、社区校外辅导站，构建覆盖全市的未成年人成长指导网络，以服务基层、服务青少年为原则，定期组织专家学者、志愿者开展“心理健康大讲第1页共5页堂”进校园、进社区、进乡村活动，宣传普及未成年心理健康知识，重点关注农民工子女、重点青少年群体未成年人的心理健康问题。营造健康时尚的青年文化氛围。加快青年文化人才培养和文化阵地建设，依托媒体的传播乘数效应，打造富有鲜明时代气息的文化活动品牌，努力引导青年积极学习和弘扬先进文化，从内心认同共青团组织的文化价值观。（二）打造与青少年民生改善要求相呼应，资源统筹、项目优化的青少年社会事务管理体系围绕青少年生存健康、教育发展、婚姻家庭、文化休闲等民生重点领域，积极承担政府青少年社会事务，提供公共服务、着力排忧解难，最大限度惠及最广范围的青少年群体。推进青年就业创业服务体系建设，加强青年就业创业见习基地建设，发挥青年创业政策引导、孵化培育、资金贷款等帮扶作用，努力改善青年实现就业创业的途径和条件。推进社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。推进社会化方式帮扶困难青少年群体工作，整合社会资源，打造希望工程圆梦行动、关爱农民工子女等共青团工作品牌。（三）打造与社会公共服务体系相衔接，服务专业化、组织协同化的共青团志愿服务工作体系进一步贯彻落实《省志愿服务条例》，构建党政统筹、共青团主导、全民参与、社会支持、管理规范、制度完善的志愿服务工作体系，全面强化社会志愿服务机制建设。贯彻落实我市“十二五”规划中提出的“加快转变发展方式，加快统筹城乡发展”工作思路，广泛开展青年志愿服务城乡全覆盖工程，进一步拓展志愿服务的深度和广度，引导志愿服务向农村延伸，向基层延伸，构建全市青年志愿服务城乡全覆盖网络，不断提升我市志愿服务事业科学化水平。积极推进公共服务平台建设，完善多元志愿服务协同化的组织网络，深入推进志愿服务信息化建设，实现志愿服务资源的科学开发和优化配置。积极推进志愿服务项目化运作，围绕社会管理的各个领域，推动志愿服务的项目化和专业化发展，重点做好文明新风、扶危济困、素养提升等专业化志愿服务项目。积极顺应政府职能转变要求，第2页共5页探索长效化的政策保障机制，深化专业培训和激励机制，实现志愿服务科学发展。（四）打造与社会管理运行机制相匹配，渠道畅通、多方参与的青少年维权工...
