中国生物工程杂志ChinaBiotechnology,2008,28(7:139~142专家论坛生物燃料乙醇发展现状、问题与政策建议李志军3(国务院发展研究中心技术经济研究部山东100010摘要生物燃料乙醇是可再生能源的重要组成部分,在替代能源、改善环境,促进农业产业化,实现农业增效、农民增收等方面具有重要作用。目前,我国生物燃料乙醇产业发展还处于起步阶段,其发展尚面临诸多困难和问题。需要坚持非粮为主,鼓励原料多元化;坚持市场化运作,敞开收购生物燃料乙醇;利用好国内国外两个市场、两种资源;制定并实施生物燃料乙醇发展规划;加强生物燃料技术研发和产业体系建设;加强部门之间配合,创造良好的市场环境。关键词生物燃料乙醇发展政策中图分类号Q819收稿日期:2008203203修回日期:20082052103电子信箱:zjlee@drc.gov.cn1发展现状及有关政策我国从2002年开始生物燃料乙醇试点工作,虽然时间不长,但发展速度很快。《车用乙醇汽油“十五”发展专项规划》提出短期内以陈化粮为主开展燃料乙醇的试点项目,在推广时考虑使用商品粮作为变性燃料乙醇生产的原料。2004年2月,经国务院同意,国家发改委等8部门联合颁布了《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》,把推广使用车用乙醇汽油作为国家一项战略性举措。目前,我国生物燃料乙醇生产技术已经成熟,黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、河北、山东、江苏部分地区已基本实现车用乙醇汽油替代普通无铅汽油。我国已成为世界上继巴西、美国之后的第三大生物燃料乙醇生产国和应用国。“十五”期间,我国已在黑龙江、吉林、河南、安徽4省建成4个生物燃料乙醇生产试点项目,年产量102万吨左右,使用的主要是储备粮中时间比较久的陈化粮(其中80多万吨是用玉米、20万吨是用其他粮食和薯类植物生产的,可以混配1020万吨生物燃料乙醇汽油,乙醇汽油的消费量已占全国汽油消费量的20%(表1。表1四家生物燃料乙醇企业概况公司吉林生物燃料乙醇有限责任公司黑龙江华润酒精公司(独家河南天冠集团安徽丰原燃料酒精有限公司厂址吉林肇东南阳蚌埠股东中石油、吉林粮食集团、中国华润总公司香港华润集团河南天冠集团、中石化、河南省建设投资总公司安徽丰原生物化学股份有限公司,中石化安徽石油总公司年产量30万吨10万吨30万吨12万吨加工工艺玉米湿法玉米干法小麦湿法玉米湿法在建产量30万吨/年32万吨/年供应区域吉林10万吨,辽宁20万吨黑龙江河南13万吨,湖北、河北13个地市17万吨安徽10万吨,山东江苏河北14个地市27万吨目前,我国生物燃料乙醇生产正朝着多元化原料方向发展,如薯类、纤维素等。在新疆、内蒙古等地,我国自行培育的具高抗逆性和可以在全国种植的甜高粱,每公顷能产生物燃料乙醇6吨,比甘蔗高30%,比玉米高3倍。我国积极应用转基因技术选育和开发能源作物原料,已开发出利用甜高梁茎秆汁液等生物质中国生物工程杂志ChinaBiotechnologyVol.28No.72008制取乙醇的技术工艺,已建设年产5000吨乙醇的甜高粱茎秆制取生物燃料乙醇工业示范工程;纤维素废弃物制取乙醇燃料技术已进入年产600吨规模的中试阶段。此外,我国还开展了研究生物质原料的高压蒸汽爆破预处理技术、纤维素酶制备技术、大规模酶降解技术、戊糖己糖同步乙醇发酵技术、微生物细胞固定化技术、在线杂菌防治技术以及副产品木质素的深度加工利用技术等。但这些研究目前在我国尚处于起步阶段,水解技术与国外相比仍有相当差距,而且经济性较差。近年来,各地建设生物燃料乙醇项目的热情空前高涨,一些地区出现了过热倾向和盲目发展势头。2006年9月30日财政部等五部委发布《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》,明确提出对发展生物质能源产业和生物化工实施风险基金制度与弹性亏损补贴机制,对生物质能源及生物化工生产的原料基地龙头企业和产业化技术示范企业予以适当补助。2006年12月8日,国家发展改革委《关于加强玉米加工项目建设管理的紧急通知》,2006年12月14日,国家发展改革委、财政部发布了《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理,促进产业健康发展的通知》,对一些地方盲目发展玉米加工乙醇燃料能力不予支持,明确提出坚持非粮为主,积极稳妥推动生物燃料乙醇产业发展。生物燃料乙醇...
