深圳图书馆保障本库图书馆服务的法律保障当前，图书馆事业发展迅猛，各地图书馆在为人民群众提供便利、为社会主义精神文明做出贡献的同时，其自身所存在的各种问题也日益突出，这些问题的出现，归根结底在于图书馆法律制度的不健全。为了更好的规范图书馆管理，以便为读者提供更高标准的图书服务，笔者从法律角度出发，探寻图书馆管理的有效途径，以实现图书馆事业的更好更快发展。图书馆；读者权益；数字资源著作权图书馆作为一种为大众提供读书服务的社会公益组织，在为读者提供图书服务的同时，还要处理与上级行政机关、图书公司以及读者等各方面关系。这些关系能否很好的处理涉及到图书馆的正常运行。所以，必须有一套行之有效的规则对这些关系加以确定及规制。但是，我国至今仍然没有一部完善的《公共图书馆法》。对于图书馆的法律保障，国家也已经认识到法律制定的必要性，因此在十一届全国人大常委会立法规划中将《图书馆馆法》列为其中一项法律草案，并且《公共图书馆法》草案也已经向社会公布。所以，此时对图书馆服务法律保障的相关问题进行研究是十分有必要的。1.我国图书馆服务的立法现状我国较完整的图书馆立法是宣统元年（1909年）的“图书馆通行章程”，这部章程共有19条。这一章程的出现标志着我国古代私人所有的藏书楼成为公共图书馆的一部分，同时，这部法规第一次提到图书馆这一名称。根据这一法规的要求，京师图书馆以及各省图书馆相继成立，这也成为我国现代图书馆的雏形。从这里我们可以看出，该法规在我国图书馆事业发展史上起着举足轻重的作用。新中国成立以后，国家对图书馆建设的支持力度不减，各省都兴建了各种规模的图书馆。同时，国家在图书馆的立法上也很重视。中华全国总工会在1955年做出了《关于工会图书馆工作的规定》，1956年文化部《关于加强与改进公共图书馆工作的指示》都促进了图书馆事业的发展。改革开放以后，图书馆立法开始增多。例如，1978年8月，教育部颁布了《关于加第1页共4页强高等学校图书资料工作的意见》；1982年文化部颁发的《省市自治区图书馆工作条例》；1982年《宪法》也将图书馆事业作为国家重点发展的群众文化工作。可见，党和政府对图书馆事业的重视。2002年XX省人大还通过了《XX省图书馆条例》。这些规章制度在一定程度上规范了图书馆制度，统一了图书馆工作标准，提高了图书馆服务水平，推动了我国图书馆事业的发展，但是这些零散的规章已经无法满足我国经济迅速发展、人民日益高涨的精神需求。因此，我国急需一部完整的《公共图书馆法》。可喜的是，我国《公共图书馆法征求意见稿》已经公布，所以笔者认为此时对于图书馆法律制度的讨论显的更为必要。2.我国图书馆法律保障中存在的不足长期以来，我国图书馆都在摸索中前进，各自寻找适合自身的发展方式，不可否认的是，我国图书馆服务中存在着各种问题。笔者认为，对于这些问题的清醒认识，有利于在未来的《公共图书馆法》中进行有针对性的规制，这对于我国图书馆事业的发展是大有益处的。各地图书馆发展不平衡，资源浪费严重。长期以来，各地图书馆的发展严重依靠当地政府财政拨款。由于各地经济发展水平不同，并且法律对于各地投入图书馆的经费多少没有明确的规定，各地对于图书馆经费的投入往往依靠领导的认识水平和重视程度。各地图书馆的建设处于无序状态，一些经济条件较好的地方也往往初级投入较多资金，后续资金投入疲软。对于一些经济较为贫困的地区，图书馆的建设面临的现状更是令人堪忧。另外，在一些地方，图书馆由于办馆思路和观念的不同，各馆之间发展模式存在较大差异。一些地方尝试“一馆两制”，一方面承担好社会公共职能，另一方面做好有偿服务，对高要求用户提供个性化服务，二者相互促进，共同推进图书馆事业的发展。然而，一些地方的图书馆因循守旧，完全依靠上级财政拨款，不积极开发利用现有资源，导致图书资源极大浪费。图书馆缺失专业性管理人才。图书馆事业作为一项重要的基础公共服务工程，其工作有着较高的专业性要求。特别是当第2页共4页前的信息时代，高素质的图书馆人才对于文献的整理、搜集处理资料和辅导用户利用信息起着举足轻重的...
