公共服务市场化与政府责任分析研究 公共管理专业VIP免费

题目：公共服务市场化与政府责任摘要公共服务市场化出现以来，从西方发达国家的实践和在我国的实施来看成效显著，大大提升了政府公共管理效率和效果。本文从公共服务市场化的概念和理解出发，阐述了公共服务市场化实施过程中需要解决和关注的形式，强调实施公共政府市场化过程中政府监管职责的重要性，指出作为一种制度创新，公共服务市场化突破了政府决策、政府执行的传统模式，通过政府权威与市场交换之间的复合配置，凸现了双方各自的功能优势，从而为政府以更高效更经济的方式履行公共服务职责提供了可能。关键词：1、公共服务市场化2、政府监管3、政府责任目录一、公共服务市场化概念.......................................6（一）公共服务市场化概念.......................6（二）公共服务市场化的特征.................6（三）公共服务市场化的由来.................6二、对公共服务市场化的理解..........................8（一）公共服务改革是政府职能改革的重要内容....................................................................................8（二）强化政府责任是公共服务市场化的关键..........................................................................................8（三）公共服务市场化需要搭建公共服务平台..........................................................................................9（四）优化利益共享与风险分担机制9三、我国实施公共服务市场化的现状....10（一）西方国家改革经验..........................10（二）我国公共服务市场化的实践.10（三）开展公共服务市场化需要关注的问题.............................................................................................11四、公共服务市场化的主要形式.................12（一）部分公共事业私营化....................12（二）业务签约外包和公私合作.......12（三）建立政府与多元化主体的伙伴关系....................................................................................................12五、政府实施公共服务市场化的措施....14（一）建立健全相关法律法规，完善监管制度.......................................................................................14（二）推动信息化建设，实现信息共享机制.............................................................................................14（三）利用政府公共服务外包,降低资金成本.......................................................................................14（四）加大改革力度，完善市场机制.15六、结论.............................................................................16致谢.......................................................................................17参考文献.................................................................................18一、公共服务市场化概念随着经济社会的快速发展，现代政府面临着社会需求急剧增长与公共财力相对不足的困境。公共服务项目进行市场化的改革，反映了政府职能在公共领域的退缩和市场价值的回归。改革是顺应政府职能转变，顺应民众诉求的必然趋势。那么，什么是公共服务市场化？（一）公共服务市场化概念所谓公共服务市场化，是指政府“筹集各种资源，通过民主政治程序设定社会需要的优先目标；与此同时，又利用私营部门之所长，组织商品和劳务的生产。”具体而言，即指政府通过政治过程作出决策，确定公共服务的供给数量和质量标准，然后以市场机制为杠杆，通过多种方式调动私营部门、非赢利部门等组织的参与，在竞争中完成公共服务的供给。（二）公共服务市场化的特征公共服务市场化并非完全市场化，其目的是在政府部门不放弃公共政策制定责任的前提下，通过引进市场机制，挖掘社会一切可以利用的资源来提高政府提供公共服务的能力。由此可以看出公共服务市场化的三个特征：1、以政府责任为主导公共服务的主导依然是各级政府，政府并不放弃公...