题目:公共服务市场化与政府责任摘要公共服务市场化出现以来,从西方发达国家的实践和在我国的实施来看成效显著,大大提升了政府公共管理效率和效果。本文从公共服务市场化的概念和理解出发,阐述了公共服务市场化实施过程中需要解决和关注的形式,强调实施公共政府市场化过程中政府监管职责的重要性,指出作为一种制度创新,公共服务市场化突破了政府决策、政府执行的传统模式,通过政府权威与市场交换之间的复合配置,凸现了双方各自的功能优势,从而为政府以更高效更经济的方式履行公共服务职责提供了可能。关键词:1、公共服务市场化2、政府监管3、政府责任目录一、公共服务市场化概念.......................................6(一)公共服务市场化概念.......................6(二)公共服务市场化的特征.................6(三)公共服务市场化的由来.................6二、对公共服务市场化的理解..........................8(一)公共服务改革是政府职能改革的重要内容....................................................................................8(二)强化政府责任是公共服务市场化的关键..........................................................................................8(三)公共服务市场化需要搭建公共服务平台..........................................................................................9(四)优化利益共享与风险分担机制9三、我国实施公共服务市场化的现状....10(一)西方国家改革经验..........................10(二)我国公共服务市场化的实践.10(三)开展公共服务市场化需要关注的问题.............................................................................................11四、公共服务市场化的主要形式.................12(一)部分公共事业私营化....................12(二)业务签约外包和公私合作.......12(三)建立政府与多元化主体的伙伴关系....................................................................................................12五、政府实施公共服务市场化的措施....14(一)建立健全相关法律法规,完善监管制度.......................................................................................14(二)推动信息化建设,实现信息共享机制.............................................................................................14(三)利用政府公共服务外包,降低资金成本.......................................................................................14(四)加大改革力度,完善市场机制.15六、结论.............................................................................16致谢.......................................................................................17参考文献.................................................................................18一、公共服务市场化概念随着经济社会的快速发展,现代政府面临着社会需求急剧增长与公共财力相对不足的困境。公共服务项目进行市场化的改革,反映了政府职能在公共领域的退缩和市场价值的回归。改革是顺应政府职能转变,顺应民众诉求的必然趋势。那么,什么是公共服务市场化?(一)公共服务市场化概念所谓公共服务市场化,是指政府“筹集各种资源,通过民主政治程序设定社会需要的优先目标;与此同时,又利用私营部门之所长,组织商品和劳务的生产。”具体而言,即指政府通过政治过程作出决策,确定公共服务的供给数量和质量标准,然后以市场机制为杠杆,通过多种方式调动私营部门、非赢利部门等组织的参与,在竞争中完成公共服务的供给。(二)公共服务市场化的特征公共服务市场化并非完全市场化,其目的是在政府部门不放弃公共政策制定责任的前提下,通过引进市场机制,挖掘社会一切可以利用的资源来提高政府提供公共服务的能力。由此可以看出公共服务市场化的三个特征:1、以政府责任为主导公共服务的主导依然是各级政府,政府并不放弃公...