关于加强县域中心城市规划建设管理的调研报告为进一步提升城市规划建设管理的水平，统筹城乡发展，根据县政协今年重点调研课题的要求，组织县发改委、财政局、建设局、国土资源局、交通局等部门的有关人员组成县域中心城市规划建设管理调研组，通过座谈交流，统计分析，走访对比长兴、安吉、江苏武进等兄弟县区，就县域中心城市规划建设管理情况开展调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）县域中心城市情况。我县的中心城市是以武康、乾元、下渚湖为板块的“一城一区一湖”组团式城市，人口19万，建成区面积24.5平方公里（其中武康19.4平方公里、乾元5.1平方公里）。县城武康交通、教育、文化、卫生等功能性设施不断完善，已成为全县的政治、经济和文化中心。县城形成了“纵横贯通”的城市路网结构，市内公交线路4条，从县城辐射全县各乡镇的公交线路共19条565班次，县外客运线路35条88班次。与杭州首条跨城市公交K588的开通，加快了融入杭州都市圈的步伐，形成了与杭州的同城概念。中心城市工业平台主要有9平方公里的德清经济开发区和1.8平方公里的乾元镇工业功能区。副中心城市——新市建成区面积6.5平方公里，城市人口4万，工业平台主要有4平方公里的德清工业园区。至2008年底，全县城市化水平已达55%，县城人均公园绿地面积9.6平方米，绿化覆盖率达41.7%。并成功创建为国家卫生县城、省文明示范城市、省园林城市。（二）规划建设管理的基本成效。近年来，在县委县政府的领导下，我县依托自身的区位优势，以创建为载体，从内涵和外延两个层面着手，不断加大县域中心城市的建设和管理力度，成效显著。1、以城带乡，推动了城乡统筹发展。为了打破城乡二元结构，更好地推动城市化进程，我县分步稳妥地实施了行政区划调整。县城武康总人口从1994年底的6千人增长到2008年底的15.6万人；建成区面积从1994年底的0.6平方公里扩大到2008年底的19.4平方公里。由于城市化的快速推进，带动了新农村建设的“四个一体化”。到目前为止，全县“两个点取水、一张网供水”的供水一体化格局初步形成，一体化供水覆盖了大部分乡镇；县镇两级自来水通村率达94.5%，入户率95%以上；全县建成乡镇垃圾中转站30座，每日收集生活垃圾300吨左右，农村生活垃圾收集人口比例已达到83.5%；全县12座乡镇污水处理厂日处理能力16.9万吨；全县公路总里程达1088.2公里，并在全市率先实现行政村村村通公交的目标。2、以工促贸，促进了县域经济发展。县域城市建设管理平台是整合、聚集与优化资源配置的有效载体。目前，中心城市形成了德清经济开发区、乾元镇工业功能区、德清工业园区三大平台。2008年三大平台的工业增加值达48.41亿元，占全县比重为25.5%。全县第三产业增加值从2003年28.1亿元提高到2008年的57亿元，占全县生产总值的30%。六年来，城市第三产业共上缴税收28.2亿元。3、以人为本，提升了人居环境质量。改善人居环境质量是推进城市化建设，全面实现小康目标的重要内容。1994年至今，全县累计投入250亿元用于县域中心城市建设。仅日处理规模5万吨的狮山污水处理厂、春晖公园、千秋广场、德清大道、客运中心等一批重大基础设施，就投入建设资金30.6亿元。城市居民住房条件也不断改善。2006年以来，全县新开发商品房面积145万平方米，竣工面积142万平方米，销售面积140万平方米，居民人均住房面积38平方米。由于城市化的有效推进，我县呈现出城乡统筹协调、经济稳步发展、生态环境改善、百姓安居乐业的局面，为可持续发展打下了良好的基础。二、问题分析县域中心城市规划建设管理纵向比有了长足进步，取得了阶段性成效。但是对照法规和上级关于城市规划建设管理的目标要求，以及周边县市的城市规划建设管理，仍然存在较大的差距。如城市规划的框架：长兴有56平方公里、武进有200平方公里，而我们只有34.5平方公里。城市建设的平台：长兴有7个建设平台、武进有8个建设平台，而我们只有3个建设平台。城市建设的投入：武进投入了1000亿元，负债率7%；而我们投入250亿元，负债率达10%。同时，武进相对我县而言，其城市规划建设管理中的矛盾也少得多。很明显，我县要缩小差距并超越周边县区，只有大手...
