领军人才队伍建设意见为深入实施人才强市战略，增强我市自主创新能力，根据市委、市政府《关于深入推进创业富民创新强市的若干意见》（湖委［**］2号），现就推进创新团队和领军人才队伍建设提出如下意见：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和省、市党代会精神，全面落实科学发展观，扎实推进人才强市战略，以提高自主创新能力为核心，以推动产业升级和新农村建设为重点，以实施“三五”南太湖精英计划为抓手，探索建立政府主导、企业主体、项目依托、平台支撑、市场运作五位一体的创新团队和领军人才队伍建设新机制，努力打造一支思想道德素质过硬、学术技术水平领先、业内广泛认可的创新团队和领军人才队伍，充分发挥其在创业富民、创新强市中的引领和支撑作用。（二）目标任务。实施“三五”南太湖精英计划，到20XX年选拔50名左右的领军人才，建设50个左右的优秀创新团队，并形成适应经济社会发展需要的引进培养机制、评价考核机制、经费投入机制、政策保障机制和市场配置机制。按行业分，在发展高新技术产业方面，培育和引进40名领军人才和40个优秀创新团队；在培育农业龙头企业方面，培育和引进10名领军人才和10个优秀创新团队。按层次分，培育和引进具有国内同行业一流水平的领军人才和创新团队分别达到5个左右，省内同行业处于拔尖水平的分别达到15个左右，省内同行业处于较高水平的分别达到30个左右。二、突出领军人才核心，加大重点创新团队的建设力度（三）大力引进选拔领军人才。围绕我市主导产业发展、关键技术项目攻关、重点科研基地建设等，面向国内外高校、院所、企业和留学人员着力引进一批，通过在现有的高层次拔尖人才中选拔认定一批，在“1112”学术技术带头人、“5155”产业英才、省“151”人才工程等培育人选中重点储备第1页共4页和培养一批，努力造就一支符合我市产业结构调整需要的应用开发型领军人才队伍。（四）努力打造优秀创新团队。以重点创新项目为依托，加强博士后科研工作站、企业研发中心（技术中心）、重点实验室等科技创新平台建设，有机整合高等学校、科研单位和企业的科研力量，重点建设能够冲击国内和国际科技前沿、善于攻克核心技术的优秀创新团队。通过优秀创新团队建设的引导和示范，带动全市各行业、各领域建设一批结构合理、开拓创新、团结协作、各具特色的创新团队，培养造就一支科技创新骨干力量。三、完善有效激励机制，激发创新团队和领军人才创业创新的内在活力（五）建立分类动态考评机制。研究建立起符合科技发展内在规律的评价指标体系和动态考核办法，对面向市场主要从事应用研究和试验开发等创新活动的，以获得自主知识产权和提高产业竞争力为评价重点；对从事公益性科研活动的，以满足公众需求和所产生的社会效益为评价重点。按照分类评价体系，科学评价创新团队整体业绩质量和发展前景，为分配、奖励提供科学依据。（六）完善政府奖励机制。建立健全以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的创新团队和领军人才奖励机制。设立政府重点奖励制度，市政府每2年命名表彰一批“**市优秀创新团队”和“**市杰出领军人物”。完善创新成果收益分配制度，鼓励用人单位对创新团队和领军人才实行股权、期权激励，允许科技人员以智力支出作为技术开发费投入，通过合约明确投智者和投资者各自享有的专利发明和相关产品的权益。（七）健全有效服务机制。建立高层次人才储备服务中心，把创新团队和领军人才作为重点对象纳入中心实行统一管理，提供优质服务。建立多层面的领导联系制度，及时解决创新团队和领军人才在工作、学习和生活上的困难。建立联络员制度，各级组织人事部门指派专人负责与创新团队和领军人才的联系，及时提供必要的服务保障。第2页共4页四、加大财政支持力度，建立创新团队和领军人才队伍建设的资金保障体系（八）设立财政专项资金。市财政每年安排不少于500万元专项资金，积极鼓励和引导企业和社会资金资助创新团队和领军人才队伍建设。（九）强化税收支持力度。企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，可以...
