流动人口计生思考随着流动人口计划生育管理与服务工作机制的不断完善，综合治理的工作局面已经基本形成。但是，由于流动人口数量的不断增加，情况逐渐趋于多元化，以往的管理模式已经不适应现今工作需要。同时还存在着政策落实不到位，职责权限不明确，相关职能不履行等问题。更加制约了流动人口的管理和服务工作的有效开展。因此，在强化与完善流动人口计划生育综合治理工作机制方面，提以下几点建议：一是在《流动人口计划生育管理办法》中，应明确规定公安、工商、劳动等相关职能部门的具体职责，和应承担的目标任务，同时严格规定职能部门内部的垂直负责制，强化层级管理和内部考核，从法律角度来规范管理和服务内容，建立起依法加强流动人口管理与服务综合治理的新机制；二是在市、区级应建立公安、工商、劳动等部门的定期联席会议制度，协调解决在流动人口管理服务中存在的共性问题，及时了解掌握各相关职能部门出台的新的各项政策，便于及时调整计生工作内容，指导基层计生工作开展，避免因计生部门的不知情，给日常管理造成被动，服务缺乏针对性。市、区级召开联席会议，职能部门可以将会议精神直接贯穿于各级基层单位，使各职能部门的基层单位对计生工作成为知情人，直接履行相关职责。解决街道层面在工作协调中，因职能部门的不知情，或与各职能部门无隶属关系，无考核权利、无制约力等而形成的尴尬局面。三是应建立计生、公安、劳动等部门组成的统一领导、统一调度的流动人口专门管理机构和专管员队伍，成立流动人口服务站，方便了流动人口，又使各部门形成管理合力。同时应实行暂住证、婚育证明查验、劳动务工证等的“多证合一”，通过一个证，实现流动人口证明的综合管理和信息共享，方便了流动人口，也便于居住地的统一管理。四是应加大依法管理力度，在实行“属地化管理，人性化服务”的同时，对长期不配合现居住地管理，或者在现居住地出现违法生育的流动人口，市、区应建立由各相关职能部门组第1页共2页成的专门机构或队伍，依法给予强有力的处理，帮助街道因执法力度不够，不足于给违法者以震慑力，而出现的被动局面。第2页共2页
