省委作风建设实施方案要求按照省委的统一部署，市委决定，以县、处级以上领导班子和领导干部为重点，在全市开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的加强作风建设活动。一、指导思想和目标要求（一）指导思想以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题，以加强党性修养、树立弘扬优良作风为核心，以加强行政效能建设、优化发展环境为重点，以促进经济社会更好更快发展为根本目标和衡量标准，以“整顿机关作风，提高工作效率”年活动为载体，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和制约科学发展、影响行政效能、破坏发展环境方面的问题，进一步改进作风、提高能力、健全机制、形成氛围，为促进全市经济社会更好更快发展提供坚强保证。（二）目标要求1.讲党性。要着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。2.树新风。要在全市党员领导干部中大兴“四风”。一是大兴解放思想之风。二是大兴求真务实之风。三是大兴亲民为民之风。四是大兴廉洁从政之风。3.优环境。一要进一步减少和规范行政审批事项，压缩审批时限。二要加强电子政务和电子监察系统建设。三要加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，建立和完善规范权力运行的监督管理制度。四要加强社会公共服务部门的行风建设，杜绝乱收费乱罚款、搞强制服务、设置服务陷阱等与民争利的问题。4.促发展。要以昂扬的状态思发展、以创新的能力谋发展、第1页共7页以扎实的作风抓发展、以问题的解决促发展、以正确的标准检验发展。确保省、市委确定的经济社会发展目标和任务实现。二、主要任务及责任分工（一）强化思想教育1.开展政治理论学习教育。组织党员领导干部认真学习党章和中国特色社会主义理论体系。对县处级以上领导干部进行一次以学习胡锦涛总书记关于加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述为主要内容的集中培训。（牵头部门：市委宣传部，责任部门：市委组织部、市委党校）2.开展马克思主义世界观教育。将党性教育和马克思主义世界观教育纳入党校今后各类主体班次的教学计划，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，特别是胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上提出的“新三观”，即事业观、工作观、政绩观，将“新三观”落实到谋划工作中，落实到推动科学发展中。（牵头部门：市委组织部，责任部门：市委宣传部、市委党校）3.开展正面典型教育。选树一批党性强、作风硬、能干事、干实事的先进典型，组织召开事迹报告会和巡回演讲，教育引导广大党员干部树立和弘扬良好作风。（牵头部门：市委组织部，责任部门：市纪委、市委宣传部）4.开展警示教育。抓住几起作风建设方面的反面典型，对广大党员干部进行警示教育，警示、促进各级党员干部尤其是领导干部强化宗旨意识、提升道德素养和转变工作作风。（牵头部门：市纪委，责任部门：市委组织部、市委宣传部）5.开展光荣传统教育。认真贯彻落实省委关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定，教育广大党员干部继承光荣传统，弘扬优良作风，带头艰苦奋斗、勤俭节约，努力降低行政运行成本，确保今年因公出国（境）经费要在近3年平均数的基础上压缩20%，车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%，公务费用接待支出要在去年基础上削减10%，节电、节油、节水指标要在去年基础上降低5%的目标落到实处。把有限的财力用在发展上。（牵头部门：市委宣传部，责任部门：市委组织部、市级各新闻媒体、市委党校）第2页共7页（二）强化制度落实1.认真落实联系群众制度和调查研究制度。在继续深入开展“万名干部进农村、服务农民促发展”和“千名干部下基层帮企业保增长”活动的同时，围绕解难题、抓落实、保增长，从4月中旬开始，组织各级领导干部大下基层，研究解决影响和制约科学发展的重点难点问题，保证市委确定的经济社会发展目标如期实现。...
