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绿化工作暨产业基地建设交流材料市是首批纳入国家退耕还林工程的地区之一。自1999年启动退耕还林试点工程以来，到2007年底，全市累计完成退耕还林工程建设98.89万亩，其中：退耕地还林46.09万亩、配套荒山造林50.3万亩、封山育林2.5万亩，国家累计投资6.59亿元。工程覆盖11个区（市）县、152个乡（镇）、1321个村，涉及农户20.1万户、农民70.5万人。工程实施以来，全市森林覆盖率提高6.8个百分点，2007年达到36.8%，生态环境明显改善，推动了木竹加工、林药、干果、森林旅游业等林业产业发展，促进了农村劳动力向三产转移，带动了山区和丘区农民增收致富。2007年10月以来，按照国家和省的安排部署，我市认真贯彻国务院国发[2007]25号、省政府川府发[2007]51号文件精神，退耕还林工作重心整体转入到了成果巩固上来，通过争取政策、完善机构、创新机制、强化措施，扎实推进了全市退耕还林成果巩固工作。一、积极争取地方配套政策（一）制定《实施意见》国务院《通知》和省政府《贯彻意见》下发后，我市对照工作实际，认真学习研究文件精神，市林业园林、财政、编制、人事部门通力合作，认真研究，向市政府积极汇报，上报了《关于贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的通知和省政府贯彻意见的请示》。《请示》总结了*市退耕还林工程取得的成绩和存在的问题，就我市退耕还林工作领导机构和工作机构、专项规划工作经费、巩固成果的市级配套资金等方面提出了意见和建议，得到了市政府的重视，于1月11日下发了《*市人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见》（成府发[2008]6号）。（二）出台地方政策市政府《实施意见》在贯彻落实国务院《通知》和省政府《贯彻意见》的同时，结合我市实际，出台了地方配套政策：一是落实工作经费。市级工作经费按每年每亩退耕地2元标准安排，县级按每年每亩退耕地3元的标准落实。二是建立配套第1页共5页资金。市财政按照每年每亩40元的标准，建立市级退耕还林巩固成果专项配套资金，每年安排1840万元，重点用于退耕还林工程补植补造、抚育管理、病虫防治、后续产业等方面。二、建立健全领导机构和工作机构（一）健全领导机构为适应退耕还林新阶段工作需要，2008年3月，市政府办公厅以成办函（2008）55号对市退耕还林工程领导小组进行了调整充实，由副市长担任组长，市政府副秘书长和市林业园林局局长担任副组长，成员单位有市林业园林、发改、财政、农委、国土、水务、科技、劳动保障、监察、审计等部门，领导小组办公室设在市林业园林局。全市各工程区（市）县也进行了相应的调整和充实。（二）建立工作机构经市编办批准，成立了市级退耕还林工程管理中心，挂靠*市林业和园林管理局。中心成立以来，有效地督促指导了全市专项规划工作的开展；建立了新一轮退耕还林工作专家咨询库，听取专家意见；开通了*市退耕还林工作交流平台和*市退耕还林专线举报电话，为退耕还林工作交流、政策咨询、反映问题提供了有效途径；编发了《*退耕还林工作简报》，及时通报全市退耕还林工作情况。2008年以来，我市已有10多篇简报信息被省退耕办、中国退耕网、国家林业局采用。三、科学开展专项规划（一）分级培训，联合调查我市于去年12月13－14日举办了全市巩固退耕还林成果专项规划培训会，对全市11个区（市）县的林业园林、发改、农业等部门负责专项规划的业务骨干80余人进行了集中培训。市级培训会后，全市11个退耕还林工程区（市）县先后制定工作方案，召XX县区、乡级动员和培训会，各工程区（市）县按照“统一摸底，统一规划”的原则，均组建了联合调查队伍，对有关情况进行联合调查，确保规划有关工作顺利开展。（二）督查指导，科学规划为及时掌握专项规划工作进展，解决工作过程中出现的问题，指导各工程区（市）县严格执行《规划指南》有关政策界第2页共5页限和建设标准。市退耕还林领导小组办公室、市退耕还林管理中心抽调人员组成专项规划督查组，对全市11个工程区（市）县专项规划进展情况进行了专项督查。要求各区（市）县专项规划工作必须围绕“山上有林子、室内有档案、农民生计得保障”目标，本着“需要、可能、高效”的原则，严格按照《专项规划指南》和...