煤矿安全生产“零死亡”经验材料xx市xx区位于xx省中部,现有煤矿16处,总设计生产能力357万吨/年,是我区经济发展的重要支柱产业
2008至20XX年,短短3年时间发生煤矿事故20起、造成46人死亡,20XX年被国务院安委会办公室列为“全国50个煤矿安全重点县(区)”之一
面对煤矿事故高发、频发的严峻势态,区委、区政府痛定思痛,充分认识到煤矿安全是“重于一切、高于一切、压倒一切”的第一要务,必须严格要求、狠抓落实,彻底扭转煤矿安全生产工作的被动局面
为此,我区在上级党委、政府的坚强领导下,按照国家、省、市安监部门的要求,以实现煤矿安全“零死亡”为最终奋斗目标,强力实施煤矿安全生产“1+4”工作法,全面开展煤矿安全攻坚,截至20XX年5月底,实现了煤矿安全生产“零死亡”1654天
主要做法是:一、强化安全理念,严格目标奖惩,确保各级安全生产责任落实到位(一)强化安全红线意识,树立正确发展理念
从20XX年开始,区委、区政府领导从自身做起,坚守安全红线,在全区持续开展干部思想作风整顿,要求每一名干部认识到“gdp是政绩,但保障生命安全是更高更硬的政绩”,坚决树立科学发展、安全发展的理念
虽然我区经济社会发展水平还不高,财力薄弱,但在实际工作中我区决不允许以提高gdp为目标盲目下达煤矿产量计划、绝不允许煤矿超能力生产、绝不允许不具备安全条件的煤矿生产建设,虽然一系列的监管措施出台后我区煤炭税收出现了大幅度下降,由20XX年占全区财政收入的40%下降到目前的21%,加剧了财政收支平衡压力,但安全生产得到了保障,真正落实了习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,真正做到了“宁要安全,不要带血的gdp”
(二)构建完善的奖惩机制,确保“五级联防”作用充分发挥
全区建立了覆盖区级领导、煤矿安全监管部门、矿业集团、产煤乡镇、驻矿员的“五级联防”煤矿安全生产责任体