煤炭采选单位风险预控管理体系（节能环保）要求（试行）神华集团有限责任公司二〇一四年二月目次前言.........................................................................II引言........................................................................III1范围.......................................................................12规范性引用文件.............................................................13管理要素及要求.............................................................3总体要求..................................................................3节能环保方针..............................................................3节能环保策划..............................................................3目标设立................................................................3目标执行................................................................4节能环保实施..............................................................4风险预控管理............................................................4组织保障................................................................7制度保障................................................................7专项管理................................................................8统计对标................................................................9宣传培训...............................................................10运营管理...............................................................10应急管理...............................................................14事件管理...............................................................17考核与评价...............................................................17纠正与改进...............................................................17体系文件.................................................................174考评标准..................................................................18附录A（资料性附录）环境风险隐患评价方法...................................34参考文献.....................................................................37前言《神华集团公司风险预控管理体系（节能环保）要求》按产业板块分为四部分：——第1部分煤炭采选——第2部分火力发电——第3部分运输——第4部分煤化工本体系由神华集团公司环境保护部提出并归口。本部分起草单位：本部分主要起草人：本部分主要审定人：本部分为首次制定。引言一、编制目的当前，我国能源消费快速增长，污染问题愈发严重，生态系统逐渐退化，对社会稳定、人民健康造成了很多负面影响，我国将无法复制发达国家传统的能源生产与消费模式。党的十八大报告把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体的战略高度，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界，彰显了生态文明建设的重要性。神华集团公司作为特大型综合能源企业，既是能源生产大户，也是能源消费大户；从产业形态来看，煤电路港航油化各板块生态影响面广，既是生态文明建设的主力军，也是社会各界在生态环保方面关注和监督的重点对象。目前，神华集团公司存在节能环保目标任务完成困难、环评与“三同时”制度落实不到位、污染物违规排放处置等重大风险，环境事件呈易发多发的苗头。为全面提升节能环保管理水平，实现节能环保本质安全，神华集团公司以《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001）及本质安全管控模式为指引，建立了《风险预控管理体系（节能环保）要求》（以下简称“本体系”），以实现对节能环保管理全过程的控制和持续改进，并作为强化节能环保监管工作的流程指南和工作...
