县农村新型合作医疗工作评估总结建立农村新型合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡经济与社会全面协调发展，切实解决广大群众因病致贫、因病返贫等问题，提高医疗卫生服务水平，保障农民健康而作出的重大决策和采取的重大举措，是一项为民、利民、便民的惠民工程。我县农村新型合作医疗试点工作在积累不少经验和问题，也暴露出一些问题。总结和研究这些经验和问题，对于确保新型合作医疗试点工作顺利推进具有重要意义。一、全县农村新型合作医疗试点工作取得的工作成效全县新型合作医疗试点工作，按照上级部门的安排，从2006年3月着手前期准备工作，进行了基线调查和费用测算，制定了实施方案、实施细则和管理制度，9月20日启动后，县、乡、村逐级签订了目标责任，落实了相关部门的职责，广泛宣传动员、组织发动农民积极参加农村新型合作医疗，通过广大干部和合作医疗工作者的精心组织、勤奋努力、扎实工作，各项工作进展顺利。（一）领导重视，组织有力自我县确定为全省农牧区第一批新型合作医疗试点县以来，县委、县政府领导高度重视，将新型合作医疗作为一项履行政府承诺，利民、便民、为民的“民心”工程来抓，采取了各项措施，切实抓紧抓好，基本做到了“四个到位”。一是领导到位。县委、县政府成立了由县委书记任主任，县长、主管副县长、人大副主任、政协副主席任副主任，政府办、卫生、财政、扶贫、民政等17个部门领导参加的县农村合作医疗管理委员会。各乡镇也成立了相应的乡农村合作医疗管理委员会和办公室，各村也相应成立了由村两委成员和村民代表参加的合作医疗管理小组。搭建了强有力的组织框架，工作上主要领导亲自过问、听取汇报、解决问题，形成了强大的工作合力。二是认识到位。为了保证这项工作顺利实施，县委、县政府多次召开专门会议进行专题研究，认真学习，领会《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和部委、省级有关文件精神，通第1页共8页过学习，使大家切实认识到，建立新型合作医疗是党和政府关心农民，造福农民的一大举措，农村合作医疗制度的建立，直接关系到全县社会经济的发展和小康社会的建设，对于提高农民抵御大病风险，促进农村经济发展，维护农村社会稳定具有重要的现实意义，为试点工作的顺利完成，提供了坚强思想保证。三是安排部署到位。合作医疗试点启动以来，全县及时召开了县、乡、村三级启动大会，全面安排部署了试点工作。同时，根据各个阶段的工作进展情况，县委、县政府先后召开了2次阶段性工作汇报和安排会，对工作中出现的问题及时协调解决，并从各个环节进行详细具体的安排。四是责任到位，县政府与各乡镇签订了目标责任书，落实了任务，明确了目标，并专门下文《关于加强县级领导干部联乡联村督查农村新型合作医疗工作的意见》，制定了县级领导包乡、乡镇领导包片、县镇干部包村、村干部包户的四级工作责任制，将合作医疗试点工作纳入了乡镇年度目标考核的范围之内，建立了抓领导、领导抓的工作机制，另外，县委、政府以条文责任形式，分别为县政府办、县委宣传部、卫生局、发展计划局、财政局、民政局、扶贫办、农业局、畜牧局、计生局、民事局、药监局、工商局、审计局、监察局、团委、妇联等17个部门颁布了职责任务。确定了相关部门的职责，形成了主要领导负总责，全面抓，分管领导亲自抓，相关部门具体抓，全县上下齐抓共管的工作格局。（二）强化动员宣传，保证农村合作医疗入民心，得民心农村新型合作医疗工作作为一项政府组织、部门参与、面向农村、惠及农民的福民政策，无论从政策，还是资金方面是真正关心农民健康的一项重要工作。为此，宣传工作是否到位，直接影响农民的切身利益和试点工作成败。首先我县采取了从上到下的宣传方法，先组织管理者和实施者对农村新型合作医疗的背景、制度、方案及相关文件进行了集中学习和讨论，做到吃透政策、扎好理论根基，从根本上杜绝了走弯路和误导对工作造成人为阻碍。其次是将宣传工作重点放在农村，采取灵活多样的宣传方式，向农民群众宣传合作医疗政策的好处，积极引导农民参加合作医疗。再次，充分利用电视媒...
