1村产权制度改革成员认定劳龄确认方案认定村集体经济组织成员身份是推进产权制度改革的关键环节.能否认定为村集体经济组织成员,关系到其能否享受集体资产收益分配,涉及每个人的切身利益,非常复杂,必须规范操作。一、明确与成長身份认定的相关概念要分清入员,村民、集体经济组织成员、社员。1、村民是指长期居住在本村的居民,将居住期限超过一年的即可视为村民.2、集体经济组织成员是指在本村集体经济组织生产,生活,与村集体经济组织发生权利、义务的人,不仅包括成年人,也包括未成年人。3、社员是指本集体经济组组成员中的成年人,通常讲的本村劳动力,一般定位在16周岁以上。二、认定集体经济组织成员身份的原则村集体经济组织成员身份认定主要是依据户籍、土地承包关系，与村集体经济组织利益关系这三条主要原则。认定本村集体经济组织成员身份坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规划、群众认可”的原则,做到“有法依法、无法依规、元规依民,对村民、婚嫁妇女、新生人口、现役军人、大中专学生和服刑人员等成员身份进行认定,并张榜公布。三、成员认定21、二轮土地承包时,已经取得本村土地承包经营权的农户及其衍生的本村人口。2、二轮土地承包时,已经取得本材土地承包经管权，后来把户口迁出本村,且没有在户口所在村取得土地承包经营权的人员。3、已经将承包土地交回户口迁出村,并按照现户口所在地集体经济组织的規定,缴纳了集体积累,经本集体经济组织成员大会或村民代表大会同意的人员。4、按照有关政策进行的政策性移民家庭的。5、通过合法婚姻关于与本村成员结婚,户口迁入本村且将土地承包经营权交还结迁出村的。6、集体产权制度改革时日为在校大中专学生的集体经济组如何成员子女。7、截止改革时日拥有本村土地承包经管权的义务兵和符合国家规_定的士官.服刑人员。8、转居转工人员把劳动力安置交给本村并在本村就业的留职人员。9、通过合法收养手续,且户籌一直在本村的成年非生子女。10、本村村民大会或者村民代表大会通过的其他可认定的人员.以上都可定为本村成员。3四、集体经济组织成员取得一是原始取得.是指通过人口自然繁衍,祖祖辈辈生活在本村所在地的。二是法定取得。一般指婚姻取得、收养取得.移民取得。三是申清取得。在符合法律、法规、政策和本村集体经济组织章程规定,经申清人自愿申清,由本村成员大会讨论通过,可成为新的成员。五、成员资格丧失村集体经济组织成员资格的丧失确认,应当遵循“以人为本”的原则,在村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前,一般不宜认定集体经济组织成员资格丧失。有以下情形的视为丧失成员资格:1、死亡。自然人的民事权利能力于死亡时终结,因此,从死亡时起,集体经济组织成员资格既行丧失。2、已经取得其它集体经济组织成员资格。自取得其他集体经济组织成员资格时起,其原拥有的本集体经济组织成员资格随即丧失。3、取得非农业户藉。因为取得非农业户籍之时,就享有城市居民的基本生活保障,既应丧失农村集体经济组织的成员资格。4、取得国家公务员身份或财政供养的事业单位人员或享受城镇企业职工社会保障体系人员,应丧失其原拥有的农村集体经济组织的成员资格。45、自愿放弃。原集体经济组织以书面形式自愿申请放弃集体经济组织成员资格的六、劳动工龄登记集体经济组织劳动工龄，简称劳龄，也有地方称农资,是指自本集体经济组织成立以来、集体经济组织成员参加集体生产劳动的年限,这是集体产权制度改革中不可成缺的工作。(一)劳龄登记的范围集体产权制度改革,不仅要进行成员身份界定,而且要进行劳龄登记,否则,就无法进行资产处置和折股量化。劳龄登记的范围,不仅包括现有集体经济组织成员,还包括原集体经济组织成员。(二)劳龄计算1.劳龄计算起止日期,省委7号文件明确提出,社员旁龄计算起止日期:原则上自1956年1月1日起,至2004年12月31日止,且年龄在16至60周岁,为个入劳龄有效期,劳龄以年度为单位计算,不满6个月的不计算,超过6个月(合6个月)的接1年计算。2.具体操作,在界定个人劳动工龄实际操作中,要把握“不能重复计算”的原则,尤其是劳龄与工龄交叉时,要按照这一原则处理。具体工作中,各地要根据本地实际情况而定,遇有特殊情况,由村民...
