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社区管理工作经验交流材料党的十八届三中全会提出，要坚持系统治理，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。社区作为家庭这个基本单元的载体，是联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的基础层次。社区管理工作处在社会治理最前沿位置，起着先导性和基础性关键作用。笔者结合XX省20XX市城市社区发展现状，浅述加强和创新新时期城市社区管理工作的几点思考。20XX市城市社区基本情况20XX市位于20XX北，总人口数61.1万，XX县区户籍人口约18万，辖3个街道办事处，设有15个城市社区。近两年，通过打造一批服务管理综合示范社区，全市城市社区整体取得长足的进步与发展。社区基础建设规范。市委、市政府加大了对社区办公场所建设的投入力度，一批社区无办公场所的老大难问题基本得到解决。社区有自主产权的5个，由单位无偿供给的9个，分别占总数的33.3%和60%，目前仅剩1个社区还在租用办公场所。办公面积130平方米以下、130至300平方米之间和300平方米以上的占有率分别为26.7%、26.7%和46.7%。同时，加强社区标准化建设，高标准完成新建社区11个，标准化改造社区4个，大力推行指示牌、办公设施、人员着装等软硬件十个方面的统一。社区服务功能提升。制定了错时工作制、为民服务全程代理制，建立“两代表一委员”工作室，组建起党员志愿者队、文艺活动队、义务巡防志愿者队，为民办事服务常态化。每个社区划分成5-7个网格，实行社区网格化管理，落实网格内“六位一体”矛盾纠纷排查化解责任制，搭建社区信息服务平台，定期采集更新社区基本信息数据库，住户信息管理实现数字化。社区干部结构改善。加强社区干部队伍建设力度，每个社区配备干部5至7名，社区办公和干部补贴由市财政拨付专项经费保障。加大社区干部素质能力培养，先后组织社区干部赴第1页共5页异地学习考察，集中参加市社区办与市委党校联合举办的社区干部培训班，并以街道办事处为教育培训的主体，每个季度开展一次集中轮训。当前城市社区工作突出存在的问题随着20XX市社会经济的快速发展，城市社区管理工作与社会的新要求、社区居民的新期待仍然有不少差距，导致社区管理工作裹足不前的制约因素仍然未得到根本性解决，突出表现在：社区工作职能错位，社会管理主体难定位。不少社区干部感慨，社区是个筐，啥都往里装。有些政府职能部门样样摊派，将责任义务不属于社区的工作强行转嫁，导致社区成为职能部门工作的承受层、操作面和落实层，疲于应付、不堪重负，严重干扰影响了管理社区、服务居民、开发就业等本职工作的履行。而相关单位和部门没有做到“权随责走，费随事转”，大量要求社区的义务劳动，挤占了社区干部大量时间和精力，增添社区经济负累。在人口普查、经济普查、人口信息录入等专业性、技术性较强，而且工作量大、时间要求严的工作，最后全部脱给落实到社区干部身上。社区干部抱怨说：“都把我们当成大学生高用了”。社区服务功能缺位，社会管理创新难突破。城市居民对社区服务呈需求量大、依赖程度高的态势，一些社区服务规模、内容、水平很难适应居民的新期盼。一方面，有些社区干部存在认识上的误区，认为社区是无钱无权的责任主体，在市场化的大环境下很难提供优质的社区服务。另一方面，作为社会管理最前沿阵地，社区仍处在一切行动听指挥的应付任务阶段，很少有充足的时间、空间主动作为和创新服务。像在综治工作方面，社区投入很大力气化解矛盾纠纷，应对突发事件，然而尝试从源头预防减少矛盾纠纷的措施却屈指可数，社区工作头痛医头脚痛医脚的现象比较普遍。社区区域划分不合理，资源管理分配难调节。城市发展速度与区域调整未能同频共振，导致社区管理产生插花和真空地带，居民原本应享受到的社区服务严重滞后。部分新建小区地处城郊，长期未明确社区管辖归属，居民对此怨气较大。社区第2页共5页管辖范围调整不及时、不到位，导致社区大小规模不一。例如市东门办事处一共有6个社区，其中2个社区人口仅有3000左右，其余4个社区人口突破万人以上。还有部分单位或企业管理的单位型居委会（俗称单位业委会），内有很多外迁业主因落户...