社区民防建设工作意见一、指导思想以邓小平理论和“表”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，努力推进民防工作向社区拓展，推动社区民防规范化建设，不断提高城市防空防灾能力。二、总体目标按照“科学规划、组织严密、计划周到”的要求，结合本镇实际，稳步推进社区民防建设工作，做到社区民防组织落实、工作机制健全、防护预案完善、防护措施齐全、教育培训扎实、民防服务优质。全镇38个居委会分两年完成全部建设任务：到2年底，完成20个居委会建设任务，实现中心XX县区基本建成有效的社区民防体系；到年，完成剩余18个居委会建设任务，全镇建成有效的社区民防工作体系。三、组织领导为确保我镇社区民防建设工作扎实有效地开展，镇成立社区民防建设工作领导小组，具体负责此项工作的组织指导。领导小组组长由副镇长李映屏担任，副组长分别由镇安全办主任何其炎、镇社区办主任侯建祖、镇社会救助所所长曹更新担任，成员由综治办、社事办、司法所、外口办、老龄办负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由何其炎兼任，副主任由社区办党支部副书记俞良担任，成员由镇安全办、社区办、社会救助所工作人员组成。四、基本原则（一）以人为本，服务群众社区民防建设要坚持为居民群众的安全需求服务，动员和依靠居民群众共同参与，建设成果由居民群众共享，使社区民防建设贴近群众、贴近生活、贴近实际、服务于民。（二）统一规划，积极兼容社区民防建设要实行统一规划，与其他相关工作积极兼容，实现“三个结合”，即社区民防建设与文明建设相结合、与社区安全建设相结合、与社区群防群治建设相结合。第1页共4页（三）坚持标准，因地制宜社区民防建设既要坚持统一的基本标准，规范有序地开展各项工作，同时，各单位也要从本单位实际情况出发，按照实际人口数量、地理位置、社会环境等不同情况，因地制宜，合理安排，务求实效，抓好落实。五、主要内容（一）健全各级组织，形成有效机制镇安全办、社区办认真制订年度工作计划，明确任务分工，研究推进措施，履行民防管理指导职能，并落实专人抓好社区民防建设。居委会要动员居民积极参与，并建立以志愿者为主的民防工作小组，组长由居委会主任担任，其成员要具有相应的专业知识和工作经验。民防工作小组主要承担宣传教育、安全监督、情况处置和应急时的疏散引导等职能。（二）完善应急预案，适时组织演练各单位要针对信息化条件下人民防空的特点和本地区可能发生的灾害情况等，在上级业务部门的指导下，认真制订社区人民防空人口疏散、人员掩（隐）蔽方案和民众应急防护预案，并适时组织居民群众进行演练，不断提高防空防灾能力。（三）建立避险场所，主动提供服务镇安全办要根据战时组织人民防空和平时处置灾害事故的需要，充分利用现有民防工程和地面办公场所，建立防空防灾一体化的民防指挥场所，并配备必要的指挥、通信设备。各居民小区要结合本地实际，利用民防工程、普通地下室和绿地、公园、运动场等开阔地域，建立民众避险场所。要针对不同灾害事故特点，制订民众疏散避险的预案，并将启动的时机、进入避险场所的路线和使用要求等事先告知居民群众。在民众避险场所的工程口部、重要路口等位置，要设置明显的指示标志。各居民小区要设置民防应急箱，配备必要的防护器材，以便及时为居民提供民防服务。（四）抓好教育培训，提高救护能力各居委会要充分利用活动室、影视厅等场所，定期开设民防知识讲座，对居民群众进行民防知识教育培训；通过开展各类教育宣传活动，不断普及民防知识，增强居民群众的民防意第2页共4页识和自救互救能力（见附件2）。（五）组建应急队伍，提高处置能力镇社区办要充分利用社会力量，组建抢险抢修、治安消防、医疗救护等民防志愿者队伍，有计划、有步骤地对各类队伍人员进行民防培训并组织演练。各居民小区要组建一支民防志愿者队伍，人数一般为10至20人（可以和民防工程协管人员结合），主要由小区居民、物业管理人员及保安人员组成，主要承担实施应急救助、灾害事故先期处置、组织居民应急疏散、开展民防宣传教...
