干部人事制度改革报告早在**年，邓小平就指出。从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。同时，他更指出，体制改革，除了反对官僚主义，克服机构臃肿、人浮于事、工作效率低这些毛病外，重要的是选拔人才。他说，体制改革有一个很重要的内容，就是有利于选拔人才。过去那样臃肿，根本无法培养人才、选拔人才。改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。由此，开始了新时期干部人事制度改革的探索。改革开放以来，我国的干部人事制度改革稳步前进。一、转换指导思想，确立指导方针十一届三中全会到**大，干部人事工作开始指导思想上的转换，从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心。邓小平、陈云等老同志在多次针对干部人事制度改革的谈话中逐步形成了干部队伍建设的“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针。指导思想的转换和党的**大报告正式把具有强烈时代气息的“四化”方针确立为我们党新时期干部队伍建设的指导方针，从而启动了新时期干部人事制度改革：废除了实际上存在的干部领导职务终身制，进行了大刀阔斧的机构改革，实现了干部新老交替合作，一大批经过实践锻炼的的优秀的知识分子走上了各级领导岗位。**年机构改革前后，大批建国前参加革命的老干部退居二线或离退休，各级领导班子基本上以年富力强、德才兼备的中青年干部为主体。这个了不起的变化带来了生机勃勃的改革开放局面，向世界托出了改革开放后的崭新中国。党的**大把政治体制改革、特别是机构改革和干部人事制度改革列入重要内容，提出要“下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”。这十年的改革为以后中国的发展奠定了坚实的组织基础。二、进行各项各类改革探索在“四化方针”指引下，改革开始以纵向分权和横向分类第1页共4页为内容的探索，下放干部管理权限，实行下管一级的干部管理体制；**大以后，以建立国家公务员制度为重点，开始探索实行干部分类管理；**大以后干部人事制度改革在党政机关、国有企事业单位全面展开，并在党政领导干部选拔任用等多项议程上取得进展；以扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督为内容等改革方面取得了比较明显的成效；党的**届四中全会提出加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革，**年，中央在总结党多年来选拔任用干部工作的历史经验和新时期选人用人的新鲜经验的基础上，制定颁发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》），对干部选拔任用工作的重要原则和基本程序作出了明确的规定。这是我们党历史上第一个规范干部选拔任用工作的重要法规，也是干部人事制度改革的一个重大成果。《条例》的颁发与推行，有力地促进了干部人事制度改革的整体进程，也规范了改革中的一些偏差，各地区、部门、单位在原有的基础上继续探索，涌现出了不少成功的经验。三、开始注重总体战略在各项各类制度改革的基础上，干部人事制度改革的整体思路逐步成熟，体现在：1、出台了第一部指导干部人事制度改革的《纲要》。党的**大以来，党中央高度重视干部人事制度改革。在前期改革的基础上，**年6月，《深化干部人事制度改革纲要》颁发，以10年为目标，对干部人事制度改革做出了全面部署，这是我们党建国以来第一次作出深化干部人事制度改革的总体规划。这个纲领性的《纲要》预示干部人事制度改革进入了通盘考虑，整体谋划的高度，从此，干部人事制度开始由局部改革、单项突破的阶段转向整体改革推进。2、站在时代高度，提出了人才强国战略。党的**大以后，**年中央召开了党和新中国历史上第一次全国人才工作会议，把干部人事制度改革置于更高的时代高度和更宽广的世界视野中，提出人才强国战略和今后几年人才工作的战略目标、重大任务等指导性意见，人才工作开始走向全面发展。四、法规相继出台，进入与法律衔接的新空间，干部人事第2页共4页法规初具体系**年7月，颁布了经过七年探索，不断修改完善的《党政领导干部选拔任用工作条例》。党的**大之后，干部人事制度改革步伐明显加快。1、成批出台干部...
