对证人出庭制度的几点思考【摘要】自1997年新的《刑事诉讼法》实施以来，我国刑事案件的证人出庭作证率一直很低。从相关资料中可以看到，全国法院一审刑事案件中，证人的出庭率不超过10%，二审时证人出庭率也不到5%，审判席上空空如许的证人席已经成为常态。本文将从证人出庭难的原因以及完善方法等方面做一个简单的阐述。【关键词】证人;直接言词原则;出庭;补偿证人出庭作证，证人出庭作证难一直是理论界的热点，理论界各抒已见。那么理论界为什么如此一直强调证人出庭作证，又怎么样来保障证人出庭作证呢。一、证人出庭作证的必要性1、“以事实为根据，以法律为准绳”是我国刑事诉讼活动的指导原则，而事实都需要证据来加以证实，可以说整个刑事诉讼过程就是一个证据的收集、出示、审查过程。而证人证言作为证据的法定种类之一，起着举足轻重的作用。在刑事诉讼中，证人证言是被广泛应用的证据之一，证人出庭作证是现代刑事诉讼程序的核心要求，它作为确保司法公正的基本措施，不仅是查明案件真相的重要手段，也是落实直接言词原则，实现控辩式审判模式的基本条件。2、《刑事诉讼法》第47条规定“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据。”证人证言是证人对感知的案件有关情况的反映，由于各方面的原因，有可能是真实，也有可能是虚假的。对案件事实的感知靠的是人的各种感觉器官，而人的感官能力由于先天或后天的原因，不仅人与人之可能不全一致，即使是同一个人在不同时期也有可能不一致。一第1页共18页纸书面证言，没有经过面对面的审查，没有控辩双方对证人证言的质证，其真实性不免让人怀疑。可见要求证人出庭作证，对于保证证人证言客观、真实，查清犯罪事实，打击犯罪活动，保障诉讼的正常运行，维护审判的公正性权威性至关重要。二、刑事诉讼中证人出庭难的原因证人出庭作证难是多种因素综合作用的结果，主要有：1、立法上的矛盾。刑事诉讼法第47条规定，“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据”。而刑事诉讼法第157条又规定，“对未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书，应当当庭宣读”。最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第58条进一步规定，“未出庭证人的证言宣读后经当庭查证属实的，可以作为定案的根据”。这样就一方面规定了证人的出庭义务，另一方面又规定证人不出庭的证言经查证属实可以采纳，这种矛盾的立法就让证人不出庭作证有了合理的根源。2、证人的权利、义务、责任的规定失衡。权利与义务必须对等。《刑事诉讼法》只规定了特定情况下有关单位和个人提供证据，出庭作证及帮助查明案情和对涉及国家秘密证据的保密义务，却没有规定他们应享有的权利;也没有规定履行这一义务是否应承担法律责任未作具体规定。我国刑事立法和诉讼立法对证人拒证和作伪证以及阻碍证人作证的法律责任虽有零星规定，但疏漏较多，缺乏完整性和可操作性。3、证人及其家属人身和财产安全难以保证。刑事诉讼案件中，经常会涉及到一些人被判刑甚至被判死刑，这时候，证人就承担了很大的压力。在刑事诉讼中，我国证人保护制度起步比较晚，在1997年新刑法修订中才增加了保护证人的条款，主要有妨害作证罪和打击报复证人罪。但第2页共18页从司法实践来看，效果非常不理想，主要是因为法条规定过于原则，缺乏具体的保障措施，公检法三个机关之间的责任分工不明确。4、证人的心理动机。辩证唯物主义认为，内因是主要的，外因是次要的，外因只能通过内因起作用。我国证人出庭率这么低，主要原因还是因为证人缺乏作证的动机。利用移情因素和社会交换理论，证人的作证率就会很高。三、证人出庭制度的完善鉴于上面提出的几点原因，完善措施主要有：1、建立健全证人保护机制。保护证人是刑事诉讼得以顺利进行的重要保证。虽然我国刑诉法和刑法虽然对证人保护作了相应的规定，但缺乏具体明确的保护手段和专门的保护机构，没有可操作性。我国可以确定负责保护证人...
