社区社会组织建设意见为促进社区社会组织的发展，发挥社区社会组织的积极作用，规范对社区社会组织的管理，根据党的*关于“重视社会组织建设和管理”、“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”的要求，结合我省实际，现就促进城乡社区社会组织的建设与管理提出以下指导意见。一、社区社会组织的定义和种类社区社会组织是由社区居民、驻区企事业单位成立或参加的，以满足社区居民不同需求为目的，以社区为主要活动范围的非营利性、公益性、服务性的社会团体或民办非企业单位。社区社会组织主要有以下几类：（一）公益类。义务工作者协会、志愿者协会、科普协会、困难群众互助帮扶组织等。（二）慈善类。慈善会、慈善超市、献爱心组织等。（三）服务类。社区卫生服务机构、民办幼儿园、科普夜校、老年人服务中心、法律服务咨询机构等。（四）文体类。社区文化服务中心、艺术团、表演队、体育组织等。（五）参与类。老年协会、计划生育协会、新农村建设理事会、红白理事会等。各种利益诉求群体、小区业主委员会不列入社区社会组织。二、指导思想以*理论、“*”重要思想为指导思想，以科学发展观为统领，认真贯彻党的*精神，落实省委、省政府、民政部的工作部署，解放思想，创新社区社会组织建设与管理，全面推行登记与备案相结合的制度，发挥社区社会组织的作用，推动社区建设，为促进我省社会进步和发展做出贡献。三、基本原则（一）民政牵头与部门配合相结合。建立健全党委政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、社会组织广泛参与的建设第1页共5页与管理机制。县区党委、政府加强对社区社会组织建设的领导，明确目标、任务，制定扶持措施。民政部门负责指导社区社会组织的登记和备案管理工作，加强与业务主管单位的联系与协调，注重研究。（二）乡镇政府（街道办事处）负责与社区居（村）委会联系相结合。由乡镇政府、街道办事处负责指导社区社会组织建设，乡镇民政机构或民政助理员承担具体工作。社区居（村）委会负责社区社会组织的联系，帮助社区社会组织开展工作。有条件的乡镇、街道办事处可以建立社区社会组织服务中心，统一负责社区社会组织的服务事项。（三）登记与备案相结合。社区社会组织形式多样、情况复杂，根据组织性质和类别，区别不同情况，对符合本指导意见中所列登记条件的进行登记，成为法人社会组织。不具备登记条件的实行备案，经备案的社区社会组织可以开展合法活动。（四）适当放宽条件与规范管理相结合。解放思想，以人为本，适应社区社会组织的特殊性，在对办理登记或备案时，要实事求是，创新管理制度，适当降低门槛，简化程序，尽量方便社区社会组织办理登记或备案手续。（五）扶持发展与自我管理相结合。要建立推进和扶持社区社会组织发展的政策，在资金等方面给予支持，鼓励发展，规范发展。要督促社区社会组织建立健全内部制度，民主决策，民主管理，民主监督，讲诚信，守规则，服务政府，服务社区，服务会员，主动接受政府部门、社会和社区的监督和管理。四、社区社会组织登记（一）登记的范围和对象。在城乡社区范围内由自然人、法人或其他组织自愿组成、举办，在社区范围内开展活动、为社区居民提供服务的非营利性社会组织，具备登记条件的，可以向县（市、区）民政部门申请登记为社会团体或民办非企业单位。（二）登记条件。社区社会组织登记必须具备以下条件。1.有规范的名称。社区社会团体的名称由“行政区划名称（区、县、市）+社区名称+业务范围的反映+社团性质的标识名第2页共5页称”组成，如XX县区金江路社区青年志愿者协会；社区民办非企业单位的名称由“行政区划名称（区、县、市）+社区名称+字号（不强制）+行（事）业或业务领域+组织形式”组成，如XX县区鱼翅路社区医疗服务中心。2.有固定的办公或活动场所。3.有相应的组织机构和与业务活动相适应的专职或兼职工作人员（其中社会团体有10个以上的会员）。4.社区社会团体的注册资金不低于1000元人民币，社区民办非企业单位的开办资金不低于1000元人民币（业务主管单位有要求的从其规定）。上述资金要求仅提供银行资金证明即可。5.有独立承担民...
