谁来保障民工的职业安全
改革开放后,中国出现一个特殊现象
人口由农村向城市流动
人们习惯上称这些进城的人为“民工”
他们没有从事投资经营的资本,只有廉价的劳动力
他们当中许多人缺乏教育背景,只能从事以体力劳动为主的工作,特别是那些“累、脏、险”的工作
据统计,从1982年到2000年近20年的时间里,农村向城镇转移人口2
今后20年,农村向城镇转移的人口量将可能达到3
城市中脏、累、苦的行业,如建筑、清洁、搬家等,从业者大部分是民工,民工给城市居民带来了方便和舒适
但是,近年来民工工资被拖欠、克扣现象普遍存在,而且呈现出越来越严重的趋势
有的民工辛苦一年,年底老板跑了,只好两手空空回家
民工得不到工资而引发的纠纷时有发生,一些民工甚至不惜以死相争
更令人担忧的是,民工在从事各种危险性工作时,他们的职业安全能否得到可靠的保障依然是一个充满悬念的未知数
记者2002年6月份参加“全国安全生产万里行”活动在上海采访时了解到,xx市外来务工人员伤亡事故一直居高不下
xx市政府主管安全生产的一位副秘书长对记者介绍说,由于受到地域文化的限制,加上安全意识的缺乏,特别是部分用工单位片面追求经济效益,忽视对民工的安全教育和安全培训,再加上安全管理不明确、现场监督不到位、安全措施不落实,导致外来务工人员伤亡事故居高不下
据初步统计,今年1至5月份,xx市外来务工人员共死亡67人,占xx市安全生产事故死亡总人数的60
然而,各国现代化的历史经验证明,实现社会公平,首先要从保护弱势群体做起
未成年人、老年人、残疾人是弱势群体,消费者是弱势群体,我国已经为保护他们的权益制定了专门的法律
在我国,民工也是弱势群体,可是现在还没有保护他们的专门法律
而且,需要指出的是,有关部门迄今为止还没有提出保护民工合法权益的立法计划
第1页共4页一些专家指出,民工的职业安全,主要指民工从事某