教代会在现代大学制度建设中的作用烟草学院张利军摘要：高校教代会制度是高校管理体制的重要组成部分，在国家号召建立现代大学制度的背景下，随着社会主义民主政治建设和高等教育事业的深入、发展，我国的高校教代会制度的发展面临新的挑战，本文对新形势下高校教代会在现代大学制度建设中的作用进行了讨论。关键词：现代大学制度，教代会，高校管理现代大学制度的构建是中国高等教育改革发展的重要内容。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出了要“完善现代大学制度”，而“加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用”也同时被写进了《纲要》。改革开放三十年来的实践同时证明了，教代会制度已经成为高校管理体制中的重要组成。因此在改革开放进入攻坚阶段的新形势下，提高对教代会在现代大学制度中的地位和作用的认识是加强现代大学制度建设的前提和保障，更是加强高校民主管理实践的需要。一、教代会制度在我国现代大学制度中的重要地位教职工代表大会作为高校法定组织结构之一，是高校管理体制的重要组成部分。它是广大教职工参与高校民主管理、行使民主监督权利的基本形式和重要制度。是高校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。是教职工依法行使民主权利、进行民主管理和民主监督的基本制度及形式。教代会在现代化大学制度中，特别是在学校的内部治理结构中有着重要的地位。（一）教代会是现代大学制度的体现从科举废除后新式大学的建立，到新中国成立后的高等教育布局调整，以至当前热议的现代大学制度，中国近百年的现代高等教育史，就是中国现代大学制度的探索历程。这一点从我校的建校历史中即可略见一斑：河南农业大学自1902年的河南大学堂，到1912年的河南公立农业专门学校，再到今天的河南农业大学。可以说，近百年来国人对于建立现代大学制度的第1页共16页探索和实践从未停止。从某种意义上说，大学即社会的缩影，而现代大学制度通常被认为是源于现代政治制度，它是以代议制为表现形式，以民主法治精神为核心，而教代会制度在形式和内涵上都具有这一制度所规定的本质属性的特征。。因此，教代会是现代大学制度的重要组成。（二）教代会是依法治校的体现我国的《宪法》明确规定：“人民依照法律规定，通过各种形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。”教师作为工人阶级的组成部分，理所应当的享有宪法赋予的民主权利。教代会即是《宪法》赋予教师的民主权利在学校中的体现。《中华人民共和国高等教育法》第四十三条规定：“高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。”《教师法》七条第五款规定：“对学校的教学、管理工作和教育行政部门的工作.提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。由此可见，教代会是高校教职工使用法律赋予的权利，依法治校的体现。（三）教代会是实现科学、民主执政的需要《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》之第五条明确提出：“必须科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”。科学执政，就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。教代会作为教职工参政议政的平台，既集思广益，又上情下达，使学校的法规、决策等工作更好的体现广大教职工的意志，确保科学决策科学执政，也使广大教职工自觉行动。第二篇：行风建设教代会制度行风建设管理制度一、校务公开制度1、学校工作的重大决策事项；（管理机制、重大改革、发展规划、工作计划等）2、资金使用，包括重要投资；（财务预决算，较大的维修、建设项目、较大金额设施、设备的添置等）第2页共16页3、涉及教职员工切身利益的事项；（岗位聘任，福利、绩效工资发放、职称评定、评先评优等）4、学校收费；（收费依据，收费标准，应开具的票据）5、民主评议干部情况。二、学校收费管理制度1、全校教职工应严格执行自治区、...
