农村环境治理中的制度创新课程：题目：姓名：学号：班级：2012级经济一班2015年1月1日农村环境治理中的制度创新摘要。环境保护治理机制是解决环境问题的基础，目前我国农村环境问题日益突出，根本原因在于农村环境保护治理机制尚不完善。通过对农村环境保护的理论研究和实践运用进行归纳，探寻适合我国农村环境治理和保护的理论和方案，构建较为完善的农村环保新机制，为农村环保工作提供参考。关键词：农村环境保护；环境污染；治理机制目录1引言...............................................................................................................................................42农村环境治理机制的研究进展....................................................................................................42.1农村环保的主体功能........................................................................................................42.2环境保护法制建设............................................................................................................52.3农村生态环境信息监测....................................................................................................52.4城镇生产方式对环境的影响.....................................................第1页共34页.......................................62.5城乡二元化发展对环境的影响........................................................................................63研究展望........................................................................................................................................73.1强调农村生活环境保护，采用“体验式、感染式”的宣传方法...............................73.2加大农村环境保护投入，加强农村基层环境保护组织建设........................................73.3加快政府环保相关人员培训工作，提高环保人员素养................................................73.4建立农村环境保护的风险机制，加强对农村环境问题的危机管理............................73.5加强农村环保的战略布局，尽快出台相对独立完善的环保规划................................8参考文献...........................................................................................................................................81引言改革开放以来，我国农村经济有了较快的发展，与此同时伴随的环境问题也日益突出，农村饮水安全、食品安全等问题已经成为社会关注的焦点。近年来，农村环境保护问题得到了社会各界、各级政府的高度重视，针对农村环境保护，国家在环境保护政策制定、规划和资金投入方面做了大量努力，但目前我国农村环境保护仍然面临严峻挑战。2农村环境治理机制的研究进展现阶段我国专门针对农村环境问题已经有一些研究，这些研究从不同的角度、不同的侧重点进行了有益探索，主要包括5个方面。2.1农村环保的主体功能吕忠梅（2000）认为农民的参与是环境权、市场经济和村第2页共34页民自治背景的必然反映。通过农民参与，能够实现环境正义和环境效益的双重价值。目前，农民有效参与农村环境保护存在着许多严重的障碍。因此需要从立法完善、参与权的确立、信息公开、利益驱动以及司法救济等方面切实保障农民参与农村环境保护［1］。陈丽华（2007）认为确立村民自治组织作为环境管理机构的法律地位，赋予其在本村范围内环境规章制定权、环境事务处理权、环境处罚权等权力，能最大限度地整合农民的力量，产生良好的环境保护效益。这种观点主要强调农村基层自治组织的作用，通过赋予自治组织新的环保职能来达到环境保护的目的［2］。王国平（2004）、乌东峰（2005）则认为农村环境污染以面源污染和生活污染为主，而且污染源和污染主体分散零落，政府环保部门实施监管不仅不现实也不经济。通过调动中国农村社区机制，调动群众的积极性参与环境保护，使环境保护成为群众共同行动...
