赴灌云邳州沭阳等六市县考察学习报告一、六市县的先进经验和做法（一）以大规划为龙头，园区发展潜力巨大（二）以XX县区建设为载体，城市发展日新月异（三）以硬着子为保障，投资环境不断优化抓环境就是抓经济发展，有了良好的发展环境，就有了吸引生产要素、提升发展竞争力、释放发展潜力的先决条件。这一点，6市县有了更深的诠释。一是整治环境在思想上形成共识。灌云牢固树立“抓环境就是抓经济、抓发展。一个经济发达的地区一定是一个环境优越的地区，一个环境不优的地方一定是经济落后的地方”的环境建设理念，通过一系列推进举措，全县上下广大干群精神面貌发生了根本性变化。今年XX县区委、县政府召开的第1个会议就是全县整治发展软环境大会，并出台了“八制五不准”的文件，同时成立了县优化办和督查办，对违反规定的，一经发现并查实，除对当事人给予严肃处理外，还要追究有关部门主要负责人和分管负责人的责任。在优化办设立“县长热线”，认真搜集客商和群众反映的热点问题，对县长热线交办的事项，做到事事有落实，件件有结果，个个有回音。二是整治环境在目标上抬高定位。XX县区连续三年开展“软环境治理年”、“软环境建设年”、“软环境满意年”等活动，对市重点支持的164家企业发放“三卡两证”，即“绿卡”、“支持卡”、“就医优惠卡”和“绿色通行证”、“免费通行证”。对全市85个副科级以上单位的服务工作人员实行“一次投诉查实下岗制”。XX县区推行服务工作“立即就办”和“无借口”工作法，全县47个执法部门和69个窗口服务单位全部设立“立即就办”标志牌，坚持为客商服务无借口、执行工作纪律无借口、完成上级交办任务无借口、承担失误责任无借口，使服务部门始终保持高效率、快节奏的工作作风。XX县区按照国家级开发区的政策规定，对土地、项目等手续审批，真正做到了一门办结，一条龙服务，客商不需重复多头办理。三是整治环境在推进措施上强行入轨。XX县区对服务软环境工作实行“不按制度办事，就按制度办人”。县委、县政府专门第1页共4页聘请了16名离退休老干部担任发展环境监督员，专门搜集客商和群众反映的热点问题，由优化办和督查办交由各相关部门限期办结，收到了非常好的效果。该县用2个月时间实行县城环境卫生和交通秩序整治，对县城内的违章建筑分段拆除，今年以来已拆除违章建设3万多平方米，由于宣传到位，措施扎实，灌云拆建工作实现了“零补偿”、“零上访”。同时，该县还集中清理了机动三轮车和乱设点摆摊，三轮车全县锐减至150辆，编号上岗运营，摊位全部到指定场所集中经营。同时，铺设人行道、栽种花草树木，县城面貌焕然一新。XX县区开展经济110、公安110、新闻110、安全110联动运行，切实治理不作为，狠抓乱作为，整顿慢作为，全力打造一流的投资环境。二、考察学习的几点启示（一）解放思想是加快县域经济腾飞的重要“引擎”从6市县发展经验来看，经济发展的过程就是解放思想的过程。赣榆人跳出老思路，把过去用于养殖的滩涂全部改为工业用地，在盐田上建设工业项目；连云港经济开发区把部队手中的金桥农场置换下来，不仅扩建了园区，也推进了城市一体化进程；灌云人敢作敢为，策应“一体两翼”战略，在狭窄的沿河土地上辟出一块100平方公里的临海产业区，发展大工业，建设大产业。邳州人不甘示弱，引进了众多国家和地区的“洋资”进入。上述地区所取得的成就，无一不得益于解放思想，他们认为，不管上级政策如何调整，以经济建设为中心不会变，实施工业化、城市化战略方针不会变，增强、培大工业企业，发展园区经济这条路子不会变，因此，6个市县的园区经济不断壮大、城市建设速度不断加快。从这点而言，我县解放思想的任务还很重，不仅需要县四套班子领导解放思想，更重要的是各乡镇、各部门和全县干群都要全方位地解放思想，在解放思想中统一思想，进一步增强发展意识、创新发展举措、优化发展环境。（二）重抓沿海开发是响水增创发展新优势的重要选择（三）大手笔建设县城是城市化、工业化协同发展的重要手段从调研情况看，睢宁、邳州、赣榆、沭阳等县（市）都是第2页共4页跳出XX县区，建设XX县区，科学规计，整体推进，以...
