如何让减负规章落地党的十八届三中全会发表的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将减轻中小学生的过重课业负担列为教育综合改革的重要任务之一
减负工作推进多年,一直未收到理想的效果,已成为教育改革发展的顽疾
要真正让减负规章落地,取得实实在在的效果,就必须标本兼治
减负工作之所以成为难题,有一个现象非常明显,那就是国家和地方教育行政部门多次颁发“减负令”,而基层地方政府和学校没有相应的实施规定,更没有真正的行动,其结果,“减负令”流于形式
等到社会反映强烈了再发新的“减负令”,如此循环往复
究其原因在于减负规定没有落地,而进入了以文件落实文件的怪圈
学生过重的课业负担是有形的、客观的,只有改变错误行为,过重的负担才会减轻
形成过重课业负担的原因是多方面的,彻底解决需要综合治理、标本兼治
国家要搞好顶层设计,做好综治安排,并组织好专项治理行动,要落实督导、严格追责
减负行动要从实效出发,从单项到综治,从小学到高中
地方政府、教育部门和社会要达成减负的共识,形成减负合力
教育综合改革,要从国家层面的社会用工、人事制度、社会保障制度改革着手,建立由学历本位向能力本位转变的劳动、人事、工资制度
要积极稳妥地实施招生考试制度和教育质量评价制度的改革
学校中存在的增加负担的违规行为多与现行的招生考试制度相关
有的家长讲,“减负三令五申,不如多考一分两分”
唯分数录取的招生考试制度,是学校、教师、家长追逐分数的根本原因
招生考试制度应将有利于引导素质教育实施的功能放在首位,同时兼顾其他功能
要让招生考试制度改革为减负、为推进教育改革发展创造条件
要加强对教育管理行为、学校办学行为和教育质量评价的督导,汇聚减负的正能量
要加强对基层政府和教育管理部门的教育管理行为的督导,以端正学校的办学方向、修正学校的办学行为,让减负规章落地
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